На оперативном совещании у вице-губернатора А. И. Касацкого рассматривался вопрос об исполнении полномочий в области охраны объектов животного мира. По информации Ольги Евгеньевны Солоповой, вр.и.о. начальника управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» с 1 января 2008 года органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы полномочия в сфере охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, в том числе:
- организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;
- установление согласованных объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
- регулирование численности объектов животного мира;
- введение на территории субъекта Российской Федерации согласованных ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства;
- ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах субъекта РФ;
- выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ;
- выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
- выдача долгосрочных лицензий на пользование животным миром;
- контроль за использованием капканов и ловушек;
- осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;
-организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства;
-охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах;
- осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам;
- государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации.
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативно-правовых актов администрации области и обеспечения в полном объеме исполнения переданных субъекту федерации полномочий в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира на территории области, Управлением по охране животного мира Брянской области предоставлены на утверждение администрации области изменения в ранее принятые постановления по данному вопросу.
В рамках выделяемых из федерального бюджета субвенций на осуществление переданных полномочий пересмотрена структура и штатное расписание управления по охране животного мира Брянской области. Штатная численность управления увеличена на 13 единиц и составляет 50 человек, в том числе старших инспекторов по охране охотничьих животных 22 человека (из них 20 инспекторов будут содержаться за счет выделяемых субвенций из федерального бюджета), егерей 8 человек, инспекторов по охране водных биоресурсов 5 человек.
Внесены дополнения в положение об управлении, куда включены все передаваемые функции в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, в том числе выдача лицензий и разрешений на пользование объектами животного мира. Управлением в установленном порядке произведен типографский заказ на изготовление бланков необходимых лицензий.
Утвержден перечень должностных лиц Брянской области, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов.
Кроме того, в области принят Закон «Об охоте и охотничьем хозяйстве в Брянской области», которым отрегулированы отношения в сфере охоты и охотничьего хозяйства на территории области, определены задачи государственного контроля по охране, воспроизводству и использованию объектов охоты, их государственному учету, а также ответственности за нарушение законодательства об охране и использовании охотничьих животных.
Общая площадь охотничьих угодий области составляет более 3.3 млн. га., площадь особо охраняемых природных территорий
составляет 136,266 тыс. га., площадь угодий общего пользования — 735
тыс. га., территория предоставленная в охотпользование составляет — 2.4 млн. га.
В целях рационального использования охотничьих угодий, повышения эффективности ведения охотничьего хозяйства администрацией области совместно с управлением по охране животного мира Брянской области подготовлен и проведен конкурс на предоставление охотничьих угодий соискателям долгосрочных лицензий на пользование животным миром с последующим заключением 48 долгосрочных договоров на предоставленные территории.
В прошлом году проведены охранные мероприятия по выявлению нарушений природоохранного законодательства в сфере охраны животного мира. В результате выявлено 480 случаев нарушений законодательства с последующим составлением административных протоколов, из них 218 протоколов по нарушению Правил охоты, в том числе 58 протоколов при проведении контроля за использованием капканов и ловушек, и 262 протокола по нарушению Правил рыболовства. Наложено штрафных санкций на сумму 419,5 тыс. рублей, из них 154,5 тыс. рублей за нарушение правил охоты и 265 тыс. рублей за нарушение правил рыболовства.
Так же было осуществлено введение ограничений на добычу диких копытных животных «на потравах» при проведении летне-осенней охоты, проводится государственный мониторинг пушных видов зверей, выданы 104 именные разовые лицензии на добычу куницы в сезоне осенне-зимней охоты 2007-2008 г.г.
Эти и другие меры, принимаемые администрацией области совместно с управлением по охране животного мира Брянской области позволят в полном объеме осуществлять переданные субъекту Российской Федерации полномочия в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях областного значения.