В прокуратуре Брянской области состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов области, в работе которого принял участие Губернатор Брянской области Николай Денин.

Темой сегодняшнего совещания стало состояние законности при учете и регистрации сообщений о преступлениях, оперативной розыскной деятельности правоохранительных органов, направленной на борьбу с особо тяжкими и тяжкими преступлениями, в том числе совершенными организованными преступными группами.

Вопросы, которые были рассмотрены на совещании, напрямую связаны с очень важной инициативой Президента России, которая нашла отражение в подписанном главой государства 11 декабря текущего года Указе № 1535 «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка». Выход в свет Указа связан с необходимостью улучшить работу органов власти и правоохранительных структур в борьбе с преступностью. Высшим должностным лицам субъектов федерации предписано образовать постоянно действующие координационные совещания по обеспечению правопорядка в территориях. 14 декабря согласно Указу у нас в области образовано такое совещание, его состав утверждён постановлением администрации области.

Выступая на совещании Губернатор, в частности, сказал: «Я считаю издание президентского Указа очень своевременным шагом. По большому счету нам давно надо было вынести на повестку дня вопрос об усилении борьбы с организованными преступными группами. Я регулярно получаю информацию от наших силовых структур об оперативной обстановке в регионе со статическими выкладками. В них много цифр, много различных фактов, но нет сведений о том, есть ли на Брянщине организованные преступные группы, сколько их, как идёт борьба с ними. Есть только постоянные напоминания, что количество зарегистрированных преступлений снижается, а раскрываемость растёт. Но мы знаем, как недавно оценил эту статистику Президент страны. Нас, видимо, несколько расслабляет в целом неплохая ситуация с преступностью».

На совещании отмечалось, что в этом году сотрудниками аппарата УВД области в территориальных отделах милиции проведено 884 проверки учетно-регистрационной дисциплины, выявлено 1612 нарушений, к дисциплинарной ответственности привлечено 456 сотрудников, в том числе 73 руководителя.

Такая работа проводится и другими правоохранительными органами.

В рамках деятельности созданной при прокуратуре области межведомственной рабочей группы по укреплению законности в работе правоохранительных органов по регистрации, учету и рассмотрению заявлений и сообщений о совершенных и подготавливаемых преступлениях осуществляются совместные проверки состояния учетно-регистрационной дисциплины на местах, налажены поступление и анализ информации о состоянии законности в данной сфере.

В текущем году прокуратурой области осуществлено 14 выездов на места совместно с сотрудниками аппарата УВД и 4 — с сотрудниками аппарата УФСКН области.

Вместе с тем, принимаемые меры еще не обеспечивают в должной степени соблюдение правоохранительными органами требований закона при приеме, учете и рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях.

Не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям качество доследственных проверок, проводимых органами дознания и следствия, зачастую необходимые проверочные действия выполняются не в полном объеме, не выясняются все обстоятельства происшедшего, не исследуются сведения, позволяющие принять законное и обоснованное процессуальное решение.

В ходе проверок законности решений по таким материалам за 11 месяцев 2010 года прокурорами и по их инициативе отменено 10428 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела с направлением материалов для проведения дополнительных проверок. По 824 материалам по требованиям прокуроров возбуждены уголовные дела, в том числе 8 о преступлениях, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью, из них 1 со смертельным исходом.

В целях устранения нарушений законности на указанном направлении в текущем году прокурорами внесено 314 представлений, по результатам рассмотрения которых 376 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. По фактам нарушений учетно-регистрационной дисциплины возбуждено 2 уголовных дела в отношении должностных лиц органов внутренних дел (за укрытие преступлений от учета).

Анализ оперативной обстановки в сфере борьбы с особо тяжкими и тяжкими преступлениями, сопряженными с посягательствами на жизнь, здоровье и неприкосновенность граждан, с деятельностью организованных преступных групп показывает, что правоохранительными органами принимаются организационные и практические меры, направленные на повышение эффективности работы на данном направлении.

Реализуется Программа организационно-практических мероприятий по усилению борьбы с убийствами на 2009–2010 годы. Осуществляет свою деятельность межведомственная рабочая группа по раскрытию и расследованию убийств, в том числе связанных с безвестным исчезновением граждан.

Указанные вопросы являются предметом регулярного рассмотрения на координационном совещании руководителей правоохранительных органов области.

Принятие согласованных решений способствовало некоторому улучшению оперативной обстановки.

Снизилось число зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе убийств. Положительная динамика снижения количества зарегистрированных убийств наблюдается в течение последних трех лет. Несколько возрос уровень раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе убийств.

В целях достижения положительных результатов осуществляется взаимодействие органов предварительного расследования с оперативными службами и подразделениями по приоритетным направлениям противодействия организованной преступности.

За 11 месяцев 2010 года в Брянской области выявлено 413 преступлений, совершенных в составе организованных преступных групп и сообществ. Все они относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений. Пресечена деятельность 3 организованных преступных сообществ.

Большую часть из этих преступлений составляют преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Выявлено 366 таких преступлений. Также раскрыто 6 фактов мошенничества, 19 фактов контрабанды. Помимо этого, выявлено 6 разбоев и 6 преступлений, связанных с вымогательством чужого имущества, совершенных организованными группами.

Однако, несмотря на определенные результаты работы правоохранительных органов в борьбе с организованной преступностью, координационное совещание отмечает и недостатки в осуществлении оперативно-розыскной деятельности, направленной на выявление и пресечение деятельности организованных преступных групп и преступных сообществ.

В целях принятия дополнительных мер по укреплению законности при учете и регистрации сообщений о преступлениях, усиления борьбы с организованной преступностью и повышению качества взаимодействия правоохранительных органов и органов государственной власти области координационным совещанием принято соответствующее постановление.