Прогноз социально-экономического развития Брянской области на 2012 год и на период до 2014 года

Уровень жизни населения

• Денежные доходы и расходы населения
• Потребительский рынок
• Развитие отраслей социальной сферы
• Жилищное строительство
• Туризм

Денежные доходы и расходы населения

Продолжившаяся в 2010 году стабилизация основных показателей в экономике области обеспечила рост реальной заработной платы в 2010 году на 3,2 процента, денежных доходов (в реальном исчислении) — на 6,2 процента, пенсий — на 27,4 процента к уровню 2009 года.

Удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума снизился с 15,3 процента в 2009 году до 13,7 процента по итогам 2010 года.

Номинальная величина среднедушевых денежных доходов сложилась в размере 13216 рублей, что составило 2,8 прожиточного минимума. Номинальная заработная плата выросла на 12,6 процента и составила 12326 рублей.

По оценке в 2011 году рост реальной заработной платы составит 3,1 процента, реальных располагаемых доходов населения — 2 процента к уровню 2010 года. Номинальная заработная плата оценивается в 13950 рублей (на 13,2 процента больше уровня 2010 года, номинальная величина среднедушевых денежных доходов населения — 14910 тыс. рублей (112,8 процента)

В 2012–2014 годах прогнозируется рост денежных доходов за счет всех составляющих (социальных трансфертов, доходов от предпринимательской деятельности и прочих доходов). В 2012 году реальные располагаемые доходы населения вырастут на 4 процента, в 2013 году — на 4,5 процента, в 2014 году — на 5 процентов к предыдущему году.

Среднедушевые денежные доходы населения в 2014 году прогнозируются в сумме 20357 рублей (рост к уровню 2010 года на 54 процента).

Продолжившаяся в 2011 году тенденция восстановления экономики позволяет прогнозировать рост реальной заработной платы в 2012 году на 4,5 процента, в 2013 году — на 4,6 процента, в 2014 году — на 5 процентов к предыдущему году. В 2014 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составит 18906 рублей и увеличится к уровню 2010 года на 53,3 процента. Удельный вес оплаты труда в доходах населения снизится с 29,6 процента в 2010 году до 28,3 процента в 2014 году.

В 2012–2014 годах рост трансфертов сохранится в размерах, незначительно превышающих инфляцию, за счет прогнозируемой индексации пенсий, пособий и других социальных выплат. Общий объем социальных трансфертов возрастет за 2011–2014 годы к уровню 2010 года в 1,4 раза, при этом доля социальных трансфертов в общей сумме доходов населения снизится с 25,6 процента в 2010 году до 24,1 процента в 2014 году.

Удельный вес доходов от предпринимательской деятельности в общем объеме денежных доходов населения увеличится к 2014 году до 15,4 процента (в 2010 году — 13 процентов).

В 2010 году, как и в предыдущие годы, основную часть доходов население использовало на покупку товаров и оплату услуг (73 процента).

В 2011–2014 годах доля потребительских расходов будет возрастать, составив по итогам 2014 года 78 процентов от общей суммы доходов населения. Покупательная способность среднедушевых денежных доходов в 2012 -2014 годах составит 2,9 по отношению к величине прожиточного минимума.

Реализация мероприятий социальной политики по поддержке наименее обеспеченных категорий населения позволит несколько снизить долю бедного населения. В 2014 году численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составит 13 процентов в общей численности населения.

Потребительский рынок

Потребительский рынок области является ключевым фактором экономического роста для отраслей, ориентированных на внутренний спрос.

Современный потребительский рынок области — стабильный, с высокой степенью товарной насыщенности, развитой сетью предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, высокой предпринимательской активностью.

В 2010 году оборот розничной торговли составил 110850,2 млн. рублей, что выше уровня 2009 года на 9,3 процента в сопоставимых ценах. Сеть розничной торговли за 2010 год увеличилась на 151 предприятие и насчитывает 6774 магазина и 880 точек стационарной мелкорозничной торговой сети. Обеспеченность торговыми площадями в расчете на 1000 жителей в Брянской области составляет 449 кв. метров (99,1 процента от расчетного норматива), а в областном центре на 1000 жителей приходится 662 кв. метра (101,7 процента).

В сфере торговли постоянно растет доля предприятий торговли, отвечающих современным требованиям по уровню обслуживания, эстетическому и техническому состоянию. Активно внедряет современные формы торговли потребительская кооперация, реконструируются и открываются в сельской местности магазины самообслуживания, доля которых занимает более 25 процентов.

Важнейшим элементом развития торговли является формирование сетевых торговых систем, конкурентными преимуществами которых является возможность централизованной закупочной политики, высокотехнологичная логистика, единое информационное пространство, автоматизация технологических процессов и т. д.

Сохраняется тенденция формирования оборота розничной торговли в основном за счет продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети. Доля продажи товаров на рынках в общем обороте розничной торговли снизилась с 18 процентов в 2009 году до 15 процентов в 2010 году. В 2010 году по оценке доля продажи на рынках составит 14 процентов.

В структуре оборота розничной торговли наблюдается рост доли продовольственных товаров: 53,7 процента по итогам 2010 года против 52,4 процента в 2009 году.

В прогнозируемом периоде на динамику объема оборота розничной торговли существенное влияние будут оказывать как рост доходов населения, так и тенденция ослабления инфляционного давления.

В 2011 году оборот розничной торговли оценивается с ростом на 7 процентов к уровню 2010 года. В 2012 году рост оборота розничной торговли прогнозируется в размере 4,5 процента, в 2013 году — 5,3 процента, в 2014 году — 6 процентов к предыдущему году (в сопоставимых ценах).

Товарная насыщенность потребительского рынка будет носить устойчивый характер и в полной мере соответствовать платежеспособному спросу населения. Объем товарных запасов сохранится на оптимальном для предприятий сферы торговли уровне и будет колебаться по месяцам в пределах 31–35 дней торговли.

Объем платных услуг, оказанных населению (с учетом экспертной оценки объемов услуг по недоучтенным предприятиям и оказываемых физическими лицами), в 2010 году составил 31295,5 млн. рублей, рост на 0,3 процента к уровню 2009 года в сопоставимых ценах.

Видовая структура объема платных услуг носит устойчивый характер и более чем на 60 процентов сформирована за счет услуг, обязательных к оплате (жилищно-коммунальные услуги, услуги связи, пассажирского транспорта). 17 процентов объема платных услуг приходится на бытовые услуги.

Объем услуг жилищно-коммунального хозяйства составляет 28 процентов от общего объема платных услуг и формируется при устойчивом опережении роста цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги по сравнению с другими видами услуг.

В 2011 году объем платных услуг населению оценивается с ростом на 4 процента к уровню 2010 года. В 2012 году прогнозируется рост объема платных услуг на 4,5 процента, в 2013 году — на 5 процентов, в 2014 году — на 5,5 процента к предыдущему году (в сопоставимых ценах).

Наибольшие темпы роста в прогнозируемом периоде приходятся на виды услуг, являющиеся «лидерами» по спросу населения на них. Это, прежде всего, рынок услуг связи, динамичное развитие которого продолжится.

В сфере здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, из-за особой значимости их для жизнедеятельности человека, наращивание объемов этих услуг будет происходить достаточно высокими темпами.

Основную долю в общем объеме платных услуг, по-прежнему, будут занимать жилищно-коммунальные услуги, услуги связи и транспорта, бытовые услуги: в 2014 году она составит 27,2, 17,8, 16,7, 15,6 процента соответственно.

Развитие отраслей социальной сферы

Развитие материально-технической базы учреждений социально-культурной сферы области осуществляется за счет средств консолидированного бюджета области, государственной поддержки из федерального бюджета и внебюджетных источников.

Существенное повышение качества социальных услуг обеспечено в рамках реализации приоритетных национальных проектов «Образование» и «Здоровье» за счет серьезного материально-технического оснащения лечебно-оздоровительных и образовательных учреждений.

Прогноз развития отраслей социальной сферы на 2012–2014 годы ориентирован на создание необходимых условий для удовлетворения минимальных потребностей всех групп населения в социальных услугах при формировании оптимального соотношения платности и бесплатности услуг населению с одновременным обеспечением адресной и дифференцированной поддержки малообеспеченных граждан. Обеспечение доступности населения к гарантированному объему социальных услуг будет сочетаться с повышением качества услуг, преодолением проблем функционирования и кадрового обеспечения социальной сферы, повышением эффективности использования бюджетных средств.

С учетом реализации мероприятий по оптимизации и сокращению неэффективных расходов на содержание учреждений социально-культурной сферы, ожидаемого в 2012–2014 годах ввода объектов, прогнозируемой динамики численности населения области (в том числе детского), а также реальной наполняемости учреждений социально-культурной сферы, в 2012 (2014) году ситуация с обеспеченностью области объектами социальной инфраструктуры будет выглядеть следующим образом:

— уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями составит 582 (591) мест на 1000 детей в возрасте от 1 до 6 лет при социальном нормативе 700 мест;

— уровень обеспеченности общеобразовательными учреждениями в целом по области сохранится ниже нормативного (по социальному нормативу предусмотрен односменный режим обучения, фактически — 9,8 (9,3) процента детей будут вынуждены заниматься во вторую смену, при этом общеобразовательные учреждения в сельской местности недоукомплектованы учащимися);

— уровень обеспеченности больничными учреждениями в целом по области будет ниже нормативного — 92 (91,6) коек на 10 тыс. жителей (по социальному нормативу — 134,7). Однако в области активно развивается стационарозамещающая помощь: в 2010 году число мест в дневных стационарах составило 2577 (в 2009 году — 2446). Данный вид медицинской помощи продолжит свое развитие и к 2014 году число мест в стационарах дневного пребывания возрастет до 2709;

— уровень обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями в целом по области будет превышать нормативный (по социальному нормативу — 181,5 посещений в смену на 10 тыс. жителей, фактически по области — 241,6 (235,6);

— уровень обеспеченности библиотечными учреждениями составит 53,4 (53,3) на 100 тыс. жителей, дворцами и домами культуры, другими учреждениями культурно-досугового типа — 53,8 (54,1);

— уровень обеспеченности местами в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов составит 34,5 (34,8) на 10 тыс. жителей.

В 2009 и 2010 годах наблюдается снижение общего количества обучающихся в учреждениях профессионального образования области всех уровней, в прогнозируемом периоде эта тенденция сохранится.

Жилищное строительство

Одной из социальных проблем в области является жилищная проблема. До конца 2011 года предполагается ввести в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 430,6 тыс. кв. метров жилой площади (110,1 процента к уровню 2010 года), в том числе индивидуальных жилых домов — 150,7 тыс. кв. метров (108,9 процента).

Реализация приоритетного национального проекта «Комфортное и доступное жилье — гражданам России», принимаемые меры по стабилизации ситуации в строительном комплексе позволяют прогнозировать в 2012–2014 годах рост инвестиций в строительство жилья. С этой целью будет продолжена работа по следующим направлениям:

— подготовка на территориях муниципальных образований области земельных участков для жилищного строительства, обеспеченных коммунальной инфраструктурой;

— развитие механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в жилищное строительство и коммунальную инфраструктуру.

Продолжится застройка жилого массива площадью 95 га в п. Мичуринский Брянского района (первый этап реализации 2007–2013 годы) и территории старого аэропорта площадью 300 га (северо-западная часть Советского района). Прогнозируется ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования в 2012 году в объеме 472,5 тыс. кв. метров общей площади, в 2013 году — 524,7 тыс. кв. метров, в 2014 году — 590 тыс. кв. метров.

Туризм

В рамках реализации областной целевой программы «Молодежь Брянщины на 2009–2011 годы» осуществляется комплекс мер по развитию индустрии туризма в Брянской области, включающий в себя рекламно-информационное обеспечение сферы туризма; организацию социального туризма для различных категорий молодежи; развитие и продвижение новых видов туризма (экологический, конгрессный, деловой и т. д.), а также проведение областных конкурсов в сфере туризма.

Брянская область является перспективной для развития туризма, прежде всего, в силу ее уникального экономико-географического положения, определяемого расположением области на границе трех государств — России, Республики Беларусь и Украины. На территории области имеется свыше 4 тысяч памятников истории и культуры.

На данный период сложился традиционный туристический маршрут для гостей, интересующихся Брянской стариной: Свенский монастырь, Красный Рог, Овстуг и Вщиж, Воскресный собор в Почепе, Успенский собор в Мглине, исторические города Трубчевск, Карачев, Дятьково. Особой гордостью Брянской области является ее партизанское прошлое времен Великой Отечественной войны. Из памятных мест, посвященных партизанскому движению, необходимо выделить мемориальный комплекс «Партизанская поляна», являющийся объектом многочисленных посещений и экскурсий.

Архитектурное наследие Брянской области представлено памятниками церковного зодчества, самые ранние их которых относятся к концу XVII — началу XVIII веков. 32 объекта церковного зодчества имеют общероссийское значение и статус федеральных памятников. 35 памятников археологии, расположенных на территории области, имеют статус федеральных, среди них всемирно известные палеолитические стоянки первобытного человека в с. Хотылево Брянского района.

На территории области действует 10 санаториев и пансионатов с лечением мощностью 2564 места, 4 санатория-профилактория на 242 койки, 5 баз отдыха на 640 мест, 1 туристская база на 483 места, 35 гостиниц.

Администрация области принимает участие в реализации мероприятий Программы межрегионального и приграничного сотрудничества между Российской Федерацией и Украиной, мероприятий по развитию трехстороннего сотрудничества между Российской Федерацией в лице Брянской области, Республикой Беларусь в лице Гомельской области, Украиной в лице Черниговской области.

Брянская область входит в перечень регионов — участников проекта «Большое Золотое кольцо России».

Основную часть прибывающих в область посетителей из стран СНГ, вне-СНГ и других регионов России составляют граждане, участвующие в проводимых на территории области культурно-массовых и спортивных мероприятиях (слетах, фестивалях, форумах, соревнованиях).

Количество выезжавших в поездки за пределы области жителей региона (17,9 тыс. человек по итогам 2010 года) включает в себя организованный (по туристическим путевкам) отдых граждан и оздоровление детей и подростков за пределами Брянской области.

На 1 января 2011 года услуги в сфере туристического бизнеса оказывали 50 турагентств и 9 индивидуальных предпринимателей.

В среднесрочной перспективе не ожидается активного роста как числа граждан, выезжающих на отдых за пределы региона, так и притока посетителей (туристов и экскурсантов) в область: в прогнозируемом периоде (2014 год к 2010 году) количество выезжающих в поездки жителей области возрастет на 6,7 процента, количество посетителей из других регионов — на 4,4 процента.

Объем туристских услуг составил по итогам 2010 года 66,1 млн. рублей, или 0,2 процента от общего объема платных услуг, оказанных населению. К 2014 году прогнозируется рост объема туристских услуг до 124 млн. рублей.