Администрация Брянской области оказывает постоянное содействие развитию юго-западных районов области, наиболее пострадавших от катастрофы на ЧАЭС. В 27 хозяйствах юго-западных районов и 81 населенном пункте невозможно получение нормативно чистой продукции животноводства без применения специальных сорбентов радиоцезия. На их приобретение в 2002 году выделено 2 миллиона рублей.
В прошлом году заметно улучшилась ситуация с выплатой компенсаций и предоставлением льгот в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС". Общий объем выплат составил 880 миллионов рублей, что на 173 миллиона больше, чем выплачено населению Брянщины в 2001 году.
Медицинские мероприятия по программе "Дети Чернобыля" в 2002 году профинансированы в полном объеме на сумму около 5,8 миллиона рублей. Почти половина поступивших средств направлена на оказание специализированной медицинской помощи детям, подвергшимся радиационному воздействию в результате аварии на ЧАЭС. С этой целью формировались бригады врачей из специалистов областной детской больницы, областного диагностического центра № 2, НИИ педиатрии и детской хирургии Минздрава РФ, Российского детского центра противорадиационной защиты. Эти бригады проводили углубленное обследование детей непосредственно в юго-западных районах Брянщины.
Высококвалифицированная и специализированная медицинская помощь оказана более чем 15 тысячам детей. За средства программы приобретен современный ультразвуковой аппарат для областной детской больницы, что позволит улучшить качество медицинского обследования детей области. Более 22 тысяч детей были обеспечены путевками на санаторно-курортное лечение.
По инициативе администрации области и граждан принятое Правительством России постановление "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в прошедшем году было обжаловано в Верховном суде Российской Федерации. Высшей судебной инстанцией признан незаконным, недействующим и не подлежащим применению пункт 4 постановления в части исключения из зон радиоактивного загрязнения населенных пунктов Борщево, Калиновка, Красный Угол, Новый Синин Погарского района, переведения из зоны проживания с правом на отселение в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом населенных пунктов Вишневый, Бугровка, Чуровичи и Вознесенск Климовского района. Ранее Клинцовский районный и Новозыбковский городской суды так же приняли решения, обязывающие Правительство России изменить льготный статус 12 населенных пунктов.
Губернатор области Ю.Е.Лодкин лучше других знает их проблемы и постоянно поднимает этот вопрос на федеральном уровне. Работая корреспондентом ИТАР-ТАСС, в 1989 году он опубликовал статью в "Российской газете" "После бури". Эта публикация сломила цензурные препоны. Она открыла российской печати информацию о страшной трагедии, постигшей юго-западные районы Брянской области, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС больше, чем Украина и Белоруссия. С тех пор губернатор области Ю.Е.Лодкин постоянно находится в курсе жизни всех районов, высокий пост помогает ему выступать в защиту интересов чернобыльцев.
По инициативе Юрия Евгеньевича в Брянске было проведено заседание Совета ЦФО по вопросам реализации мер, направленных на социально-экономическую реабилитацию районов, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС. По результатам заседания Совета ЦФО в Брянске 21 января текущего года Г.С.Полтавченко проинформировал Президента Российской Федерации В.В. Путина и Министра экономического развития и торговли РФ Г.О. Грефа. Президент РФ В.В. Путин положительно оценил предложение по созданию для юго-западных районов области особого социально-экономического статуса. Георгий Сергеевич поручил экономическим службам ЦФО принять участие в разработке концепции по данному вопросу.
Затем в Брянск прибыл министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий С.К.Шойгу. По результатам своего визита С.К.Шойгу подготовил письмо Председателю Правительства РФ М.М.Касьянову следующего содержания:
"Во время моего посещения Брянской области 14 марта т.г. на встрече с руководителями области и районов, а также депутатами Брянской областной Думы был рассмотрен комплекс актуальных для Брянской области вопросов, связанных с преодолением последствий чернобыльской катастрофы.
С 1992 года эта проблема решалась в рамках ряда федеральных целевых программ, а в настоящее время в рамках подпрограммы "Преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС" федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года".
Однако, несмотря на средства федерального бюджета, выделенные Брянской области в 1992 - 2002 гг., ряд вопросов ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в масштабе области не решен. Не завершено строительство более 400 объектов социальной инфраструктуры, требуют реабилитации около 200 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий, нуждается в государственной поддержке система лечебно-профилактических учреждений области для оказания квалифицированной медицинской помощи населению пострадавших районов, не решен вопрос обеспечения жильем переселенцев из радиоактивно загрязненных районов.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2001 г. № 759-р в Государственную Думу внесен проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в части перехода к зонированию загрязненных территорий по критерию среднегодовой дозы облучения населения), принятие которого приведет к сокращению числа граждан, имеющих право на льготы и компенсации с 1,7 млн. человек до 200 тыс. человек.
На прошедшем 21 января 2003 г. в г. Брянске заседании Совета Центрального федерального округа по вопросу "О дополнительных мерах по минимизации воздействия последствий чернобыльской катастрофы на социально-экономическое положение регионов Центрального федерального округа" руководители одиннадцати субъектов Российской Федерации, территории которых подверглись радиоактивному загрязнению, высказались против принятия законопроекта.
Такая позиция руководителей субъектов Российской Федерации во многом обусловлена тем, что действующая в рамках Закона система льгот и компенсаций позволяет поддерживать определенный уровень жизни населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях. Объем средств федерального бюджета, перечисленных в 2002 году на финансирование льгот и компенсаций населению, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом, составил около 3 млрд. рублей. По мнению руководителей субъектов Российской Федерации, лишение льгот около 1,5 млн. граждан, проживающих на этих территориях, приведет к значительному росту социальной напряженности и негативным последствиям политического характера.
Вместе с тем, руководство Брянской области и других заинтересованных субъектов Российской Федерации считает, что переход к дозовому критерию зонирования загрязненных территорий может осуществляться только после завершения на этих территориях основных мероприятий по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы".
Далее в своем обращении к Председателю Правительства М.М.Касьянову, Министр МЧС С.К.Шойгу сообщает, что несмотря на 17-летний срок с момента аварии на Чернобыльской АЭС многие задачи преодоления ее последствий не решены. Он предложил рассмотреть на заседании Правительства Российской Федерации вопрос завершения работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областях в течение 2004-2005 гг. Докладчиками по указанному вопросу назначены Министр МЧС России С.К.Шойгу и губернатор Брянской области Ю.Е. Лодкин.