После рабочей поездки в Выгоничский район губернатор провел очередное заседание совета по кредитно-финансовой политике. Рассматривался вопрос о предоставлении хозяйствующим субъектам бюджетных кредитов и субсидий на возмещение процентных ставок по банковским кредитам из средств областного бюджета в 2002 – 2003 гг.
Администрация области уделяет постоянное внимание оказанию государственной поддержки предприятиям и организациям - субъектам инвестиционной деятельности. В области сформирован пакет нормативно-правовых документов, направленный на создание благоприятного инвестиционного климата в регионе.
За период с 1998 года предприятиям и организациям было выделено из областного бюджета более 140 льготных кредитов на сумму свыше 130 млн. рублей. В 2002 году предоставлено 70 бюджетных кредитов на сумму около 50 млн. рублей, в том числе: 11 - промышленным предприятиям, 34 - предприятиям потребительской кооперации, 22 - предприятиям и организациям агропромышленного комплекса, 3 - субъектам малого бизнеса. По сравнению с 2001 годом увеличилось количество заемщиков.
Выделенные ссуды позволили большинству предприятий не только наладить ритмичную работу и увеличить объемы производства (в 1,3 – 3,3 раза), но и улучшить свое финансовое состояние, частично рассчитаться с задолженностью по платежам в бюджеты и государственные внебюджетные фонды, за энергоносители.
За 8 месяцев 2003 года финансовую поддержку в объеме 20 млн. рублей получили 30 юридических лиц, в том силе промышленные предприятия и организации агропромышленного комплекса. Практически все предприятия, получившие бюджетные кредиты, нарастили объемы производства, приступили к серийному выпуску новых изделий, ряд из них увеличили численность рабочих мест.
С 2002 года из областного бюджета предоставляются субсидии на возмещение 2/3 процентной ставки по банковским кредитам сельхозтоваропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и предприятиям агропромышленного комплекса. Общая сумма субсидий, выплаченных в прошлом году 74 юридическим лицам, составила более 8 млн. рублей. При этом сумма кредитов, полученных в банках, превысила 117 млн. рублей.
Как положительную тенденцию члены совета отметили расширение перечня категорий заёмщиков субсидий. В этот процесс включились представители малого бизнеса. Но не смотря на это, не использованными остаются свыше 5 млн. рублей. По мнению присутствующих это объясняется недостаточной информированностью предприятий и организаций о возможностях бюджетного субсидирования. Кроме того, эффективное использование средств сдерживается отсутствием возможности непрерывного субсидирования. Согласно утвержденному порядку процентные ставки субсидируются по кредитным договорам, заключенным после 1 января со сроком погашения не позднее 10 декабря текущего года. В результате во II полугодии 2003 года число потенциальных заёмщиков субсидий сократилось.
По результатам обсуждения данного вопроса совет поручил предусмотреть при формировании расходной части областного бюджета на 2004 год лимит на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, в сумме не менее 10 млн. рублей для предприятий промышленности и субъектов малого бизнеса и не менее 20 млн. рублей для предприятий и организаций АПК; проработать вопрос о возможности непрерывного возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным в российских кредитных организациях на срок не более 12 месяцев. Комитету по экономической политике администрации области, отраслевым комитетам и департаментам администрации области, руководителям муниципальных образований дано указание обеспечить своевременное информирование предприятия и организации области об изменениях областного инвестиционного законодательства.
Кредитным организациям области рекомендовано рассмотреть вопрос о снижении суммы залога при выдаче кредитов предприятиям и организациям, получающим субсидии из областного бюджета на возмещение процентных ставок по кредитам и имеющим положительные кредитные истории; информировать заемщиков – клиентов банков о возможной финансовой поддержке из областного бюджета.
При рассмотрении вопроса о кредитовании крестьянских (фермерских) хозяйств было отмечено, что в прошлом году из областного бюджета 14 хозяйствам выдано кредитов на сумму 1 млн. 270 тыс. рублей, что составило 6,5 процента от общего объема кредитов, выданных предприятиям и организациям АПК. За 8 месяцев текущего года 14 хозяйств получили кредиты на сумму 1180 тыс. рублей. Их доля возросла до 17,8 процентов от общего объема выданных сельскохозяйственным предприятиям кредитов.
Кредитные организации области включились в процесс кредитования хозяйств в прошлом году. Наибольшую активность при этом проявили Брянское отделение № 8605 Сбербанка России и коммерческий банк "Брянский Народный Банк" (ОАО). Но банкиры говорили о том, что проблема финансово-кредитного обеспечения остается актуальной для крестьянских (фермерских) хозяйств. В первую очередь, это связано с отсутствием у них необходимых залогов и гарантий. Особенно трудно получить кредит в банке хозяйству, только начинающему свою деятельность, либо не имеющему своей кредитной истории. Кроме того, многие крестьянские (фермерские) хозяйства не имеют бухгалтерской службы и, как следствие, не могут оформить надлежащим образом необходимые документы для получения кредита. Для финансирования весенне-полевых и уборочных работ хозяйствам более удобно получать кредитные средства в банках частями в виде кредитной линии. Однако, порядок предоставления субсидий на возмещение процентных ставок по кредитам за счет средств федерального и областного бюджетов предусматривает только одну форму кредитования – единовременная выдача кредита согласно кредитному договору.
В связи с этим было принято решение рекомендовать кредитным организациям области активизировать кредитование крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках программы субсидирования процентных ставок по кредитам за счет средств федерального и областного бюджетов, обеспечить максимальную доступность банковских услуг для них, рассмотреть возможность долгосрочного кредитования хозяйств, а также упрощения порядка получения ими кредитов. Финансовому управлению области совместно с комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию администрации области поручено проработать вопрос субсидирования процентных ставок в случае открытия банком сельскохозяйственным предприятиям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, кредитной линии.