"ПРЕДУСМОТРЕТЬ В ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2005 ГОД СРЕДСТВА ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ НА ДВЕ ТЫСЯЧИ РУБЛЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ВРАЧАМ ПЕРВИЧНОГО ЗВЕНА: ПЕДИАТРАМ, ТЕРАПЕВТАМ, ВРАЧАМ "СКОРОЙ ПОМОЩИ", - ПОСТАВИЛ ЗАДАЧУ НА ПРЕЗИДИУМЕ КОЛЛЕГИИ ГУБЕРНАТОР ОБЛАСТИ Ю.Е.ЛОДКИН.
На президиуме коллегии при Губернаторе области в Администрации области рассматривалось три непростых вопроса, касающихся оздоровления и отдыха детей, кадрового обеспечения здравоохранения, улучшения питания школьников. По каждому вопросу было несколько содокладчиков, которые предлагали на примерах отдельных муниципальных образований пути решения текущих проблем.
Предваряя обсуждении первого вопроса, Юрий Лодкин отметил, что "сфера детского отдыха и оздоровления состоялась на Брянщине как отдельная отрасль социальной политики", благодаря взвешенной, продуманной деятельности Администрации области и при активном участии органов местного самоуправления. Это, несмотря на то, что все больше область остается наедине при решении вопросов медико-социальной реабилитации населения, проживающего на территориях загрязненных после аварии на ЧАЭС.
С первыми итогами летней работы по организации отдыха детей и молодежи присутствующих ознакомил председатель комитета по делам молодежи А.В.Еремин.
Как стало известно, Брянщина располагает базой из 26 лагерей общего и 10 санаторного типа. Это позволяет в течение года оздоровить до 70 тысяч детей и подростков. Здравницами области созданы условия для обеспечения учебного процесса при заезде детей в период учебного года.
Финансирование производится из средств областного, муниципального и федерального бюджетов, Фонда социального страхования, средств предприятий, учреждений и организаций, родительской доли. Что касается областного бюджета, то это более 22 млн. рублей.
Как сказал А.В.Еремин, областные власти постарались разнообразить детский отдых. Организованы загородные оздоровительные лагеря, лагеря санаторного типа для детей из районов, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, лагеря с дневным пребыванием на базе учебных заведений. Внедряются новые формы работы - палаточные лагеря, профильные смены историко-патриотического и историко-археологического, экологического, фольклорного направлений, социально-трудовой направленности. Подтвердило свое право на развитие и участие молодежи в строительных бригадах, бригадах по озеленению, работа в лесничествах и на посевной.
На президиуме коллегии отмечалось, что там, где местные администрации разделили ответственность за финансирование летней кампании, процентный охват учащихся всеми формами труда и отдыха составил от 70 до 90 процентов. Это характерно для гг.Брянск, Сельцо, Дубровского, Брянского, Жуковского, Выгоничского, Карачевского, Навлинского и Погарского районов. Как считают специалисты областного управления образования, процесс оздоровления в области идет планово, без сбоев, а возникающие проблемы решаются оперативно. Этому способствует и программа "Каникулы", разработкой которой управление обычно занимается, начиная с января, обращая внимание на содержательную часть оздоровления.
"Оздоровление молодежи – цельное социальное явление, непрерывный процесс отдыха и во время каникул, и в течение всего года", - высказал свое мнение Губернатор. Он добавил, что наряду с позитивными изменениями, остается немало нерешенных вопросов. "Я уже не первый год говорю о том, что надо активно работать над специализацией нашего оздоровления. Например, у нас много спортсменов, занимающихся судомоделированием. Надо привлекать их к обмену опытом, выбрав для этого лагерь на берегу водоема. Пусть он будет "Морским". Здесь дети смогут поплавать, погрести веслами, провести соревнования. Можно было бы даже организовать визит подводников с АПЛ "Брянск". Я уверен, что это оставило бы в детских душах приятные впечатления и воспоминания на всю жизнь. Также и брянское отделение ДОСААФ-РОСТО могло бы организовать специальный лагерь. Есть картинги, площадки, ребята, которые тянутся к технике. Если так работать, - сказал Губернатор, - не будет отбоя от желающих приобрести путевки". Ю.Е.Лодкин сообщил о том, что Брянская епархия, по примеру других регионов, уже подала заявление на организацию православного оздоровительного лагеря.
Подводя итоги по первому вопросу, руководитель области обратил внимание всех присутствующих на необходимость расширения данной деятельности, поскольку задача органов власти – обеспечить хороший отдых всему подрастающему поколению Брянщины.
Здравоохранение.
По второму вопросу информацию представил заместитель директора департамента здравоохранения В.П.Кукишев. Он говорил о том, что в области функционирует 313 лечебных учреждений, работает более 4,5 тысяч врачей, 14 тысяч среднего медперсонала. Если в 2003 году на здравоохранение из областного бюджета приходилось 2 млрд. 292 млн. рублей, то в текущем году планируется потратить свыше 2 млрд. 588 млн. рублей.
В 2003 году сдан в эксплуатацию 12-тиквартирный жилой дом для медработников в Красногорском районе. Десять квартир выделено в Почепском районе. По одной квартире выделено в Жуковском, Клинцовском, Суражском, а в Климовском районе - 2.
С целью закрепления медицинских кадров и приглашения в область квалифицированных специалистов администрацией области разработана и утверждена целевая программа "Улучшение жилищных условий медицинских работников и работников образования на 2003 -- 2005 гг.", которая предусматривает выделение субсидий и долгосрочных ссуд медицинским работникам для приобретения жилья. Согласно этой программе медицинские работники должны получить 500 квартир. В настоящее время 33 медицинских работника уже получили субсидии для получения жилья по ипотечному кредитованию. Но не все врачи смогут принять участие в этой программе, так как заработная плата врача молодого специалиста и врача со стажем работы достаточно низкая.
Департамент здравоохранения проработал вопрос с главными врачами лечебно-профилактических учреждений о возможности погашения части льготного займа работникам, состоящим в штате лечебного учреждения и заключившими договор с областным фондом жилищного строительства и ипотеки за счет полученных доходов от оказания платных услуг.
На сегодняшний день 90 медицинских работников подали заявления и их документы находятся в работе в Брянском областном фонде жилищного строительства и ипотеки. Кроме этого, 117 медицинских работников также изъявили желание участвовать в жилищном строительстве по ипотечному кредитованию.
В области проводится большая работа по повышению профессионального уровня, как врачей, так и средних медицинских работников. Заключаются договоры на проведение выездных циклов со Смоленской госмедакадемией, Курским, Саратовским госмедуниверситетами, Российской медицинской академией последипломного образования. За 2003 год проведено 16 выездных циклов, где было обучено 824 врача. В результате проведенных выездных циклов сэкономлено свыше 8 млн. рублей, а всего повысили свою квалификацию 983 врача (или 22,6% от общего количества врачей). 829 врачей получили сертификат специалиста. Всего по области 3590 врачей имеют сертификат специалиста (или 82,5%); по Российской Федерации -73,4%. 17,5% врачей на сегодняшний день не имеют сертификат специалиста или 971 врач в течение последних 5 лет не проходили повышение квалификации.
Начиная с 1996 года, департаментом здравоохранения проводится целевой набор в медицинские вузы. Осуществляется сотрудничество со Смоленской, Ивановской, Тверской государственными медицинскими академиями, Курским государственным медицинским университетом и Орловским университетом. В 2004 году количество мест для поступления по целевому приему увеличено за счет заключения договора с Саратовским и Гомельским государственными медицинскими университетами. В медицинских вузах обучается 492 студента - жители Брянской области, поступивших по целевому набору, из них 9 человек являются стипендиатами Злынковского, Красногорского, Гордеевского районов.
С целью подготовки абитуриентов для поступления в Смоленскую медицинскую академию на базе Брянского медицинского училища № 2 работают платные подготовительные курсы по очной и заочно-очной формам обучения. В школах г.Брянска №№ 9, 4 , 69, гимназиях №№ 7, 1 имеются классы с углубленным изучением химии и биологии.
Ежегодно среди врачей и средних медицинских работников области проводятся конкурсы "Лучший врач года" и "Лучший по профессии". Так, в 2003 году были проведены конкурсы "Лучший фельдшер скорой медицинской помощи" и "Лучшая медицинская сестра года". В профессиональном конкурсе "Лучшая медицинская сестра года" среди лечебно-профилактических учреждений Центрального федерального округа принимала участие медсестра ГУЗ "Брянская областная больница № 1" С.В.Попенкова, которая показала высокий уровень теоретических знаний и получила благодарность от председателя Координационного совета по здравоохранению в Центральном федеральном округе.
В 2004 году проведены конкурс "Лучшая акушерка" и конкурс на лучший информационный стенд "Наша профессиональная организация - сестринская Ассоциация".
Завершая обсуждение, Юрий Лодкин поручил своему заместителю Т.А.Максимкиной проанализировать опыт центральных районных больниц, которые при поддержке глав муниципальных образований успешно решают кадровые вопросы для внесения предложений в программу улучшения качества жизни населения Брянской области. Отмечена работа в этом направлении глав Красногорского, Дубровского, Жуковского районов.
Но это не все. С одобрением была встречена инициатива Губернатора Брянской области Ю.Е.Лодкина, который дал распоряжение своим заместителям В.Ф. Родоманову и Л.А. Тюлягиной предусмотреть в областном бюджете на 2005 год средства для повышения на две тысячи рублей заработной платы врачам первичного звена: педиатрам, терапевтам, врачам "Скорой помощи". На эти цели потребуется не менее 60 млн. рублей.
Питание школьников.
Питание является одним из важнейших факторов, определяющих здоровье человека. Правильное питание обеспечивает рост и развитие детей, способствует профилактике заболеваний, продлению жизни, повышению работоспособности и создает условия для адекватной адаптации к окружающей среде. Поэтому обеспечение здорового питания подрастающего поколения и, в первую очередь, школьников, сегодня приобретает все большую значимость и требует самого пристального внимания со стороны всех заинтересованных управлений и ведомств, глав администраций, муниципальных образований.
В своем Послании Президент РФ В.В. Путин особо подчеркнул социальную направленность бюджетов, а значит и приоритетность заботы о подрастающем поколении.
Если говорить о Брянской области, то в 2003 году на питание детей в школы и детские сады было направлено 25 млн. рублей, в этом запланировано 46. Но даже этих денег не хватает без участия родительской доли, чтобы организовать полноценное питание с учетом всех рекомендаций. Кроме того, в образовательных учреждениях в достаточном ассортименте должна быть организована реализация буфетной продукции. Для расширения витаминизированного ассортимента, овощей и фруктов, по мнению многих выступавших, учреждениями образования должны заблаговременно заключаться договоры с поставщиками сельхозпродукции по себестоимости. Это позволит избежать завышения закупочных цен. И здесь не обойтись без поддержки глав муниципальных образований.
Если говорить о родительской доле, то, как считает, Губернатор в этом вопросе необходим дифференцированный подход: "Исключить возможность брать с тех, у кого низкий доход. Для них выделяются субсидии".
Президиум коллегии был един во мнении, что по всем вопросам необходимо активное участие муниципалитетов. Главы районов при поддержке областного бюджета должны решать вопросы на местном уровне, вникать в проблемы и, зная конъюнктуру района, предлагать пути их решения. При такой организации будет обеспечен успех во всех вопросах.