Во исполнение статьи 15.4 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", постановления Правительства Российской Федерации от 30 августа 2004 г. № 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" и в целях обеспечения социальных гарантий граждан при оплате жилья и коммунальных услуг постановлением утверждено Положение о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Субсидии предоставляются: нанимателю жилого помещения по договору социального найма или по договору найма в государственном и муниципальном жилищном фонде; члену жилищного, жилищно-строительного кооператива; собственнику жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома), в том числе члену товарищества собственников жилья; гражданину, проживающему в общежитии, относящемся к жилищному фонду независимо от формы собственности.
Не допускается отказ от назначения субсидии семьям, имеющим задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, при их согласии погасить задолженность в оговоренные и согласованные с уполномоченным органом сроки, не превышающие срока предоставления субсидии.
При определении размера субсидии учитываются расходы семьи на оплату жилья и коммунальных услуг, нормативы потребления коммунальных услуг. Лицам, проживающим в жилищном фонде независимо от формы собственности, расходы на оплату жилья исчисляются исходя из установленных в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг цен на содержание и ремонт жилья для нанимателей жилых помещений по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, а в отношении нанимателей по договору социального найма - также с учетом размера платы за наем жилого помещения.
При определении размера субсидии гражданам, оплачивающим электрическую и тепловую энергию, воду и сетевой газ по показаниям приборов учета, расходы на оплату коммунальных услуг исчисляются исходя из нормативов их потребления.
Главам администраций муниципальных образований рекомендовано предусмотреть в местных бюджетах средства для обеспечения социальных гарантий граждан при оплате жилья и коммунальных услуг, а также до 31 декабря 2005 года перейти к полному возмещению гражданами экономически обоснованной стоимости жилищно-коммунальных услуг и к перечислению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета граждан.