Как было объявлено, в Администрации области сегодня проходило расширенное совещание, посвященное инвестиционной деятельности, с участием руководителей муниципальных образований, представители малого и среднего бизнеса, областных и федеральных ведомств.
С основным докладом выступил и.о. заместителя Губернатора В.С. Ющенко. По его словам, действующий областной закон направлен на обеспечение роста инвестиций, защиту прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности вне зависимости от их формы собственности. Кроме того, хозяйствующим субъектам, реализующим инвестиционные проекты на территории области, предоставляются льготы по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль в доле, зачисляемой в областной бюджет.
Но, как отметил В.С. Ющенко, инвестору этого мало, ему необходимы гарантии того, что капитал и дело защищены от непредсказуемых действий местных властей, от коррупции. В то же время должны быть соблюдены и интересы области: защита от действий инвесторов, желающих скрыть свои прибыли. Поэтому Администрация области будет инициировать доработку и усовершенствование областного инвестиционного законодательства, включая такие меры, как упрощение бюрократических процедур, создание органа по независимому контролю за инвестиционной деятельностью, гарантиям и инвестициям.
Это то, что предстоит сделать, а теперь к цифрам. В 2004 году сроки кредитных договоров, попадающие под субсидирование, были увеличены с 1 года до 2 лет, что позволило предприятиям продлить сроки кредитования. Здесь необходимо отметить и тот факт, что 65 предприятий области получили субсидий из областного бюджета на 12,67 млн. рублей (что в 2,8 раза больше, чем в 2003 году). Рост платежей в бюджеты всех уровней подтверждает эффективность бюджетных субсидий, поэтому работа в данном направлении будет продолжена.
Более того, в областном бюджете на 2005 год предусмотрено, что в текущем году субсидии будут предоставляться по договорам невозобновляемой кредитной линии и по долгосрочным инвестиционным кредитным договорам, заключенным на срок до 1 января 2010 года. Ожидается, что это позволит увеличить инвестиционную активность предприятий и организаций. Здесь же предусмотрены налоговые льготы, в доле зачисляемой в областной бюджет, в размере 9 млн. рублей. Высвобождаемые в результате налоговых льгот средства должны инвестироваться в развитие предприятий.
Кроем того, основным источником инвестиционной деятельности на территории области по-прежнему остаются собственные средства предприятий всех форм собственности. На них приходится около 54 процентов.
Претворяя в жизнь Послание Президента Российской Федерации об удвоении ВВП, Администрация области будет способствовать формированию эффективных собственников как инструмента достижения стратегической цели – роста объемов производства.
Наиболее успешные в этом направлении те предприятия, где появился эффективный собственник-инвестором. Это ОАО "Евроцемент" - собственник ОАО "Мальцовский портландцемент" (инвестиции в 2004 году – 467,2 млн. рублей), ОАО "Санто-Холдинг" - собственник ОАО "Сантехлит" (около 200 млн. рублей), ЗАО "Трансмашхолдинг" - собственник ЗАО УК "БМЗ" (свыше 300 млн. рублей), "Независимая ассоциация машиностроителей" - собственник ООО "Брянский завод колесных тягачей" (9 млн. Евро), компания "Юкос" - собственник ЗАО "Брянск-терминал" (15 млн. долларов), ПК "Дятьково" (25 млн. Евро), ОАО НК "РуссНефть" (45 млн. долларов) и ряд других. Собственники этих предприятий инвестируют средства не только в развитие производства, но и в реализацию социальных программ на предприятиях и в области.
В рамках реализации областной целевой программы "Модернизация транспортной системы Брянской области" серьезные проекты с вложениями значительных финансовых средств реализуются ОАО "Российские железные дороги". Инвестиции в 2004 году составили 551,1 млн. рублей. (Мы уже писали о договоренности строительства таможенного перехода в Суземке).
По мнению основного докладчика, сегодня необходимо создать инвестиционный климат с режимом наибольшего благоприятствования. Для этого необходим ряд условий: прозрачность отношений и предельно низкий уровень коррумпированности; управляемость территорией и стабильность в регионе; активное участие власти региона в лоббировании этих проектов на всех уровнях; живое участие власти в том, чтобы бизнес имел здесь постоянную возможность контакта, диалога, оперативных решений; долговременность и неизменчивость базисных экономических законов. Будут уменьшены некоторые областные налоги, но, что самое главное, власть станет гарантом стабильности. Требуется создание полной базы данных инвестиционных площадок – свободной земли, неиспользованных мощностей, объектов незавершенного строительства.
Для продвижения инвестиционной деятельности будет создана межведомственная комиссия по оперативному решению вопросов обеспечения газом, электроэнергией, использования природных ресурсов, таможенному оформлению, различного рода согласований по строительству, экологических экспертиз.
Чтобы быстро оформить документы будет перенят опыт других регионов, где действует "Служба "Одно окно". Обратившись туда, через некоторое время можно будет получить все необходимые согласования по жилью, земельным вопросам и т.п. как предприятиям, так и частным лицам.
ГУП "Одно окно" - это чётко работающая система, объединяющая местные, региональные и федеральные учреждения и организации.
Далее разговор шел о приграничном статусе Брянской области. Должны действовать программы по пополнению бюджета от деятельности на границе. "В самом деле, давайте взглянем на наши существующие возможности: через область проходят две федеральные дороги: Москва-Киев "Украина" и Гомель-Москва или Орел-Кобрин, крупнейший железнодорожный узел и международный аэропорт, стоящий на воздушной трассе Р-2, - напомнил Василий Ющенко, - в Брянске расположена таможня 1 категории, имеется достаточный парк международных перевозчиков. В прошлом году через область проследовало 18 млн. тонн грузов, в основном транзитом. Необходимо в самое ближайшее время объединить в единый информационно-логистический узел возможности всех хозяйствующих субъектов в приграничье и создать единую диспетчерскую сеть на обработке, консолидации, растаможке и экспедированию грузов, при этом вид собственности инфраструктуры не имеет значения. Главное, чтобы эти работы проводились на территории области, обеспечивалась занятость населения, платились налоги".
Как заметил и.о. Губернатора, создание благоприятных условий для перемещения грузов на границе увеличит грузопоток и соответственно доходы в областную казну. Прозвучало мнение, что необходим таможенный брокер с участием капитала из областного бюджета. Это нормальный государственный протекционизм.
От границы перейдем к Брянску. Здесь есть территория, идеально подходящая для создания локальной промышленной зоны: аэропорт с таможней, энергетикой, транспортными развязками, производством. "Мы будем привлекать туда инвесторов, минимальная сумма – 10 млн. евро и, первую очередь, хотелось бы видеть в числе первых наших крупнейших товаропроизводителей – "Трансмашхолдинг", БАЗ и т.д.".
На прошлой планерке Губернатор озвучил, что область примет самые серьезные меры по возрождению села, сельского хозяйства. На первом этапе будет определено около 50 хозяйств, которым окажут помощь по увеличению объемов производства, введением в сельхозоборот заброшенных земель. Будет использован опыт соседних областей, достигших в этом направлении наиболее высоких результатов.
Связь. В этом направлении Администрация области будет поддерживать тех операторов, кто будет участвовать в телефонизации населенных пунктов, которую предполагается проделать в течение 3-4 лет.
Инновационная деятельность. "Невозможно рассматривать перспективу развития экономики области, увеличение притока инвестиций, если мы будем держаться на плаву за счет экспорта необработанной древесины, сырья, "добивания" основных фондов, которые имеем. В ближайшее время мы скатимся, честно говоря, во многом уже и скатились на периферию не только мирового, но внутрироссийского хозяйства", - было сказано в докладе.
Развитие науки и технологий служит, должно служить решению задачи социально-экономического прогресса в области и относится к числу высших приоритетов Администрации области.
Имеет смысл подготовить и провести научно-практическую конференцию "Приоритетные направления развития областной науки до 2010 года", где определить: развитие фундаментальной науки, важнейших прикладных исследований и разработок; совершенствование регулирования в области науки и технологий; формирование областной инновационной системы; повышение эффективности использования результатов научной и научно-технической деятельности; сохранение и развитие кадрового потенциала научно-технического комплекса; интеграция науки и образования; развитие международного научно-технического сотрудничества.
В завершении В.С. Ющенко отметил: "Мы создадим самые благоприятные условия для добросовестных инвесторов, правда, здесь нельзя не отметить, и это важно для понимания, что у Администрации области достаточно правовых рычагов поставить на место недобросовестных инвесторов, собственников, действия которых направлены не в интересах жителей Брянщины. И в этом никто не должен сомневаться. Потому что главным итогом в этой работе, для которого все и должно делаться, должен быть житель Брянской области, улучшение его жизни.
Брянская область ни нефти, ни газа, ни угля не имеет. Но инвестиционный климат, в отличие от природного, дело рукотворное. Можно сотворить пустыню, где любой проект засохнет на корню, а можно создать такие условия, при которых появляется возможности для процветания".