На территории Брянской области действует областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2005 – 2010 годы".
Программа предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Брянской области.
Областная целевая программа направлена на объединение действий администрации области, органов местного самоуправления, предприятий, жилищно-строительных кооперативов и прочих заинтересованных сторон по улучшению жилищно-бытовых условий жизни молодых семей.

Программа реализуется в течение 6 лет (2005-2010 гг.) в 2 этапа.

I этап-2005 г.:
- разработка и формирование правовых, финансовых и организационных механизмов государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- реализацию программы в пределах выделенных и привлеченных средств;
- создание системы мониторинга программы.

II этап-2006-2010 гг.:
- совершенствование и развитие созданных и апробированных на первом этапе механизмов реализации программы, уточнение перечня намеченных мероприятий;
- начало широкомасштабного внедрения механизмов реализации программы которые будут работать по единым отработанным стандартам и единой технологии.

Программа предусматривает поэтапное ее исполнение с учетом социально-экономической ситуации в области и итогов реализации предыдущего этапа.

В рамках настоящей программы к молодой семье относится:

семья с зарегистрированным в установленном порядке браком, возраст каждого из супругов не старше 30 лет, имеющая детей (ребенка), или неполная семья (мужчина или женщина) в возрасте не старше 30 лет, имеющая на воспитании детей (ребенка), принятая в программу в соответствии с установленным порядком;
Условиями приема в программу семей, указанных в предыдущем абзаце являются:
- постоянное проживание с соблюдением правил регистрации на территории Брянской области, гражданство Российской Федерации всех членов молодой семьи;
отсутствие на праве собственности или на условиях найма жилья или наличие на праве собственности или на условиях найма жилья общая площадь которого меньше площади жилья (на семью из двух человек – 42 кв. метра, на семью из трех и более человек – 18 кв. метра на человека).
Настоящая программа распространяется на членов молодых семей, принимающих участие лишь в одной из областных целевых программ по обеспечению жильем населения области.

Основной формой оказания государственной поддержки в решении жилищных проблем является предоставление молодым семьям, вступившим в программу, субсидий (за счет средств федерального бюджета и бюджета области) на компенсацию части затрат по приобретению жилья (строительство жилья) в случае рождения (усыновления) ребенка и на имеющихся детей.

Основными источниками финансирования программы являются:
1. Средства молодых семей, используемые для частичной или полной оплаты стоимости приобретаемого жилья;
2. Средства областного бюджета, направляемые на предоставление молодым семьям на имеющихся детей, при рождении (усыновлении) ребенка субсидий на компенсацию части стоимости приобретаемого жилья, или на погашение части ипотечного кредита (займа), выданного финансово-кредитными учреждениями или организацией, участвующей в исполнении программы, определенной по итогам конкурса;
3. Средства финансово-кредитных организаций, направляемые на предоставление кредитов предприятиям и организациям всех форм собственности, участвующим в реализации программы, или молодым семьям на строительство или приобретение жилья.

Выплата субсидии осуществляется при рождении (усыновлении) каждого ребенка или на имеющихся детей при вступлении в программу.
Субсидии предоставляются молодым семьям, участвующим в Программе.
Размер субсидий, предоставляемых молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка или при наличии детей, определяется исходя из:
? социальной нормы общей площади жилья на семью, но не более 18 кв. метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метра общей площади на семью из двух человек;
- средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, которая не может превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в субъекте Российской Федерации, определяемую в установленном законодательством порядке.
Вышеуказанные размеры субсидий молодым семьям могут быть увеличены за счет средств организаций и предприятий, в том числе работникам этих организаций и предприятий.
Субсидии используются для компенсации части затрат на приобретение или строительство молодыми семьями жилья, или направляются на погашение кредитов (займов), полученных ими на эти цели.

Приоритетами при включении в программу пользуются:
1. Молодые семьи, имеющие трех и более детей.
2. Молодые семьи, имеющие двух детей.
3. Неполные молодые семьи, имеющие одного и более детей.
4. Молодые семьи, имеющие одного ребенка.
5. Молодые семьи, имеющие детей, проживающие в общежитиях или арендуемом помещении.
6. Молодые семьи, имеющие детей, проживающие в одном помещении с родителями и другими членами семьи.
7. Молодые семьи, имеющие детей, проживающие и работающие в сельской местности.
8. Молодые семьи, имеющие детей, работающие в организациях и учреждениях, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней.
9. Другие молодые семьи, не относящиеся к выше перечисленным категориям.

Для вступления в программу молодая семья предоставляет в органы местного самоуправления по месту постоянного проживания или непосредственно в Комитет по делам молодежи администрации Брянской области:
заявление на участие в программе;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, на каждого члена семьи;
свидетельство о браке;
свидетельство о рождении ребенка либо документы, подтверждающие усыновление ребенка;
акт проверки жилищных условий участника программы по месту постоянного проживания, составленный в установленном порядке;
сведения из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности всех членов семьи жилого помещения (помещений).
Заявления молодых семей рассматриваются органами местного самоуправления в срок, не превышающий одного месяца с даты их регистрации, после чего составляются списки молодых семей, желающих принять участие в программе, которые направляются в комитет по делам молодежи администрации Брянской области.
Комитет по делам молодежи составляет и ведет реестр участников программы, готовит документы потенциальных участников программы для рассмотрения на заседании областного координационного совета.
Областной координационный совет рассматривает документацию на претендентов участия в Программе, утверждает списки участников.
После чего документы молодой семьи передаются в областную комиссию администрации области по предоставлению субсидий жителям Брянской области.
Областная комиссия администрации области по предоставлению субсидий жителям Брянской области рассматривает документы участников программы, выносит решение о предоставлении субсидии и готовит проект постановления администрации области об утверждении получателей субсидии.

Предоставление субсидии молодым семьям осуществляется:
После заключения договора с организацией, участвующей в исполнении программы, определенной по итогам конкурса, на строительство (приобретение) жилья и единовременного внесения собственных средств не менее 30 процентов от стоимости жилья, а на накопительном этапе – при наличии собственных средств не менее 20 процентов от стоимости жилья;
на этапе рассрочки (погашении займа) - при наличии остатка невыплаченной стоимости строящегося или приобретенного жилья или части непогашенного кредита (займа).
Размер субсидии, предоставляемой участнику программы, не может превышать остаток невыплаченной стоимости строящегося или приобретенного жилья или части непогашенного кредита (займа).
Размер субсидии определяется в зависимости от количества детей в семье:
а) для молодых семей, имеющих трех и более детей, в размере стоимости 54 кв. м общей площади жилья, рассчитанной исходя из фактической стоимости одного квадратного метра общей площади приобретаемого жилья на момент заключения договора с уполномоченной организацией, но не выше определенной в установленном законодательством порядке для Брянской области средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, размер субсидии не может превышать разницу между площадью жилья рассчитанной для молодой семьи по социальной норме и общей площадью жилья, имеющейся у молодой семьи;
б) для молодых семей, имеющих двух детей, в размере стоимости 36 кв. м общей площади жилья, рассчитанной исходя из фактической стоимости одного квадратного метра общей площади приобретаемого жилья на момент заключения договора с уполномоченной организацией, но не выше определенной в установленном законодательством порядке для Брянской области средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, размер субсидии не может превышать разницу между площадью жилья рассчитанной для молодой семьи по социальной норме и общей площадью жилья, имеющейся у молодой семьи;
в) для молодых семей, имеющих одного ребенка, в размере стоимости 18 кв. м общей площади жилья, рассчитанной исходя из фактической стоимости одного квадратного метра общей площади приобретаемого жилья на момент заключения договора с уполномоченной организацией, но не выше определенной в установленном законодательством порядке для Брянской области средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, размер субсидии не может превышать разницу между площадью жилья рассчитанной для молодой семьи по социальной норме и общей площадью жилья, имеющейся у молодой семьи;
г) для молодых семей, участвующих в программе, при рождении (усыновлении) ребенка в размере стоимости 18 кв. м общей площади жилья, рассчитанной исходя из фактической стоимости одного квадратного метра общей площади приобретаемого жилья на момент заключения договора с уполномоченной организацией, но не выше определенной в установленном законодательством порядке для Брянской области средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья.
Решение о выделении субсидии принимается областной комиссией администрации области по предоставлению целевых субсидий жителям Брянской области и утверждается постановлением администрации Брянской области.
Для получения субсидии молодая семья предоставляет:
- заявление о включении в областную программу "Обеспечение жильем молодых семей на 2005-2010 годы";
- копию паспорта (иного документа, удостоверяющего личность) на каждого члена семьи с указанием места постоянной регистрации;
- копию свидетельства о браке;
- копию свидетельства о рождении ребенка, либо документы, подтверждающие усыновление ребенка (при наличии детей);
- акт проверки жилищных условий участника программы по месту регистрации (прописки), составленный в установленном порядке;
- справку о наличии (отсутствии) в собственности у всех членов семьи недвижимого имущества, выдаваемую ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" и выписку из реестра учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Брянской области;
- копию трудовой книжки на каждого трудоспособного члена семьи, заверенную работодателем;
- справку о доходах, либо об их отсутствии, на каждого члена семьи кандидата в участники Программы за последние 12 месяцев.
При рождении (усыновлении) ребенка молодой семьей, участвующей в программе - участником Программы подаются документы, удостоверяющие рождение (усыновление) ребенка, факт участия семьи в Программе, а также прочие документы, определенные положением о предоставлении субсидий участникам Программы, в Координационный совет и выносятся на рассмотрение в областную комиссию администрации области по предоставлению субсидий жителям Брянской области на получение безвозмездной субсидии из областного бюджета.
Данная субсидия предоставляется при наличии остатка невыплаченной стоимости строящегося или приобретенного жилья или части непогашенного кредита (займа) и не может превышать фактическую величину данной задолженности.
Решение о выделении субсидии утверждается постановлением администрации области.
Молодой семье может быть отказано в выделении субсидии по следующим причинам:
а) недостоверность любых сведений, представленных на рассмотрение комиссии;
б) в случае выявления невозможности оплаты молодой семьей стоимости жилья по договору с уполномоченной организацией до момента окончания строительства (момента приобретения) жилья;
в) в случае нарушения сроков оплаты стоимости жилья, указанных в договоре;
г) в случае, если в течение пяти лет, предшествующих обращению за государственной поддержкой, данная семья совершила повлекшие ухудшение жилищных условий сделки или действия с жилой площадью, принадлежащей только ей на правах собственности.

Программа предполагает непосредственное вовлечение банковских и небанковских организаций в обслуживание жилищной программы.
Взаимоотношения с финансово-кредитными учреждениями могут осуществляться в следующих направлениях:
а) предоставления молодым семьям ипотечного кредита под залог приобретаемого жилья, с оформлением закладных;
б) предоставление кредитов организации на строительство жилья под залог земельного участка и строящегося жилого дома.
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию программы, составляет – 2 204 832 тыс. рублей.
Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в рамках настоящей программы для предоставления субсидий молодым семьям на приобретение жилья, является администрация Брянской области.
В целях оперативного управления реализацией областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2005-2010 годы", создан областной координационный совет по реализации областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2005-2010 годы".