В соответствии с постановлением администрации области от 26 апреля 2005года №289 «О реализации Регионального соглашения между администрацией области, федера цией профсоюзов области и объединениями работодателей области на 2005-2007 годы» в 2005 году осуществлялась реализация обязательств Регионального соглашения администрацией области, территориальными федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Чтобы своевременно и полно реализовать обязательства, пре дусмотренные Соглашением, администрацией области проводилась целенаправленная работа в сфере экономической политики, оплаты и охраны труда, обеспечения занятости, социальной защиты населения области, социального партнерства.

В сфере экономической политики

В 2005 году экономическая политика области формировалась в свете задач, предусмотренных в Послании Президента РФ к Федеральному Собранию РФ, а также в Послании Губернатора области Брянской областной Думе и направлена на реализацию основных задач программы повышения качества жизни населения области.
Осуществлялась реализация целевых федеральных и региональных программ, на выполнение которых израсходовано 3063,2 млн. руб., в том числе из:

федерального бюджета - 908,5 млн. руб. (97,4 % от запланированного на год);
областного бюджета - 2024,1 млн. руб. (98,6 %);
внебюджетных источников -130,6 млн. руб. (22,0 %);

Проводились конкурсные закупки продукции для государственных и муници пальных нужд. В отчетном периоде заключено контрактов на сумму 5609,9 млн. руб. При размещении заказов для государственных и муниципальных нужд на конкурсной основе получен экономический эффект около 73 млн. руб.
Чтобы возместить затраты на уплату процентов по кредитам выделялись субсидии предприятиям и организациям, предоставлялись льготы отдельным категориям налогоплательщиков, проводились конкурсы профессионального мастерства.
Осуществлялся контроль за своевременной уплатой налогов и других обяза тельных платежей в целях пополнения доходной части бюджета и другие.
В результате принимаемых мер в экономике области произошли позитивные сдвиги:

  увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года объектов промышленного производства на 16, 0 %;

  обеспечен рост:
•  валового регионального продукта на 6,7%;
•  сбора налогов и других обязательных платежей на 7,8 %;

В сфере развития рынка труда и гарантий занятости населения

В 2005 году на реализацию Программы содействия занятости населения Брянской области направлено 22,1 млн. руб., в том числе из:

федерального бюджета - 10,5 млн. руб.;
областного бюджета -1,5 млн. руб.;
местных бюджетов- 1,3млн. руб.;
средств работодателей - 8,8 млн. руб.

В результате проведенной работы трудоустроено 51,5 тыс. граждан, зарегист рированных в службе занятости, в том числе: в порядке территориального перерас пределения рабочей силы - 1,4 тыс. чел., на квотируемые рабочие места - 341 инва лида .
В 2005 году на профессиональное обучение направлено 3,3 тыс. чел. (110% от годовой программы). Услугами профессиональной ориентации, социальной адаптации и психологической поддержки было охвачено 45,7 тыс. человек и другие.
Обеспечена организация общественных работ, в которых приняли участие око ло 5,3 тыс. чел.
Проведена работа с работодателями области о привлечении в Брянскую об ласть иностранных работников. В 2006 году будет привлечено на работу 350 иностранных работников, в том числе по квоте - 40 человек.

В сфере социальной защиты населения

На финансирование отраслей социальной сферы из средств областного бюд жета направлено 4490,6 млн. руб., в том числе:

образование - 835,1 млн. руб .;
здравоохранение - 1869,5 млн. руб .;
культура - 132,5 млн. руб .;
социальная политика - 1653,5 млн. руб .

Осуществлялось финансирование областных программ, направленных на со циальную защиту и защиту здоровья населения. Выделялись средства на организацию обслуживания населения автомобильным и железнодорожным транспортом, работни кам бюджетной сферы, работающим в сельской местности, на оплату жилья и комму нальных услуг. Наряду с этим, проводилась социальная поддержка ветеранов, инва лидов, а также граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по оплате жилья и коммунальных услуг.
Вместе с тем, по состоянию на 1 января 2006 года, сложилась задолженность из федерального бюджета по социальной поддержке отдельных категорий граждан по оплате жилья и коммунальных услуг в сумме 81,3 млн. руб.
В рамках выполнения обязательств Соглашения осуществлялась реализация следующих программ:
«Улучшение жилищных условий медицинских работников и работников образо вания на 2003-2005 годы», на которую выделено 80 млн. руб. и 166 семей улучшили жилищные условия;
«Ипотечное жилищное кредитование Брянской области», на которую выделено 15 млн. руб . Участниками данной программы является 108 семей .

Производились выплаты именных стипендий Брянской областной Думы и адми нистрации области на общую сумму 1,6 млн. руб . Организован отдых свыше 111 тыс. детей и подростков в загородных оздоро вительных лагерях, санаторных здравницах и лагерях труда и отдыха и на эти цели выделено из:
фонда социального страхования - 313,9 млн. руб .;
областного бюджета - 55,9 млн. руб .

В отчетном периоде осуществлялось регулирование цен и тарифов в отраслях естественных и локальных монополий, а также на отдельные социально значимые то вары и услуги и другие.
Вместе с тем, рост тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства в среднем по области составил 40% , при росте заработной платы на 25,9%.

В сфере охраны труда, промышленной и экологической безопасности

В 2005 году продолжена реализация областной программы «Улучшение условий и охраны труда на 2001-2005 годы», на выполнение которой из областного бюджета направлено 216 тыс. рублей и 8,5 млн. рублей - собственных средств организаций. Аттестовано более 5 тыс. рабочих мест по условиям труда.
Проведено обучение и проверка знаний по охране труда свыше 12 тыс. работников , в том числе 1990 отдельных категорий застрахованных.
В отчетном периоде подведены итоги областного смотра-конкурса по охране труда, в котором приняли участие организации промышленности, строительства, свя зи, транспорта, агропромышленного комплекса, лесного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства и других отраслей. Победители конкурса отмечены благодарностью Губернатора, награждены грамотами управления труда Брянской области ценными подарками.
На межведомственной комиссии по охране труда при администрации области рассматривались итоги работы муниципальных образований и отдельных организаций в сфере охраны труда и другие.

Государственной инспекцией труда в Брянской области, управлением труда Брянской области, администрациями муниципальных образований проведено 2345 тыс. проверок по охране труда в организациях области. По результатам проверок Го сударственной инспекцией труда выдано 1751 предписание об устранении нарушений нормативных требований охраны труда.

Выделены средства из федерального бюджета на предоставление льгот и компенсаций в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - 744,8 млн. руб.

В сфере социального партнерства и координации действий сторон соглашения

Координацию работы по вопросам социального партнерства осуществляют областная и районные (городские) трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на заседаниях которых рассматриваются наиболее актуаль ные вопросы социальной направленности. Работа областной трехсторонней комиссии постоянно совершенствуется: расширяется круг рассматриваемых вопросов; введена практика инициирования обращений в Правительство Российской Федерации, Государственную и областную Думу по отдельным вопросам социально-трудовых отношений; на заседания комиссии приглашаются главы муниципальных образований, а также руководители организаций, осуществляется постоянный контроль за выполнением решений комиссии и т.д.
В процесс развития социального партнерства включились и муниципальные об разования. Трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отноше ний созданы и работают во всех районных муниципальных образованиях области. Это позволяет более эффективно оказывать влияние на развитие производственной и со циально-трудовой сферы муниципальных образований области, защиту прав и интересов населения.
Более детальное регулирование социально-трудовых отношений осуществля ется в рамках отраслевых тарифных и территориальных соглашений . В настоящее время в области действует 72 отраслевых тарифных соглашения , в том числе 11 - заключены на областном и 61 - на районных уровнях.

На областном уровне отраслевые тарифные соглашения заключены в здраво охранении, образовании, агропромышленном и лесопромышленном комплексе, лесном и жилищно-коммунальном хозяйстве, потребкооперации, строительстве, учреждениях статистики, печати, телерадиовещания и средств массовой информации, органах внутренних дел .

В 2005 году территориальные соглашения заключены в 25 районных и город ских муниципальных образованиях области. Не заключены территориальные согла шения в Клетнянском, Почепском, Стародубском, Суземском, Унечском районах и г г. Фокино, Сельцо.

Одним из основных механизмов регулирования социально-трудовых отношений на уровне отдельно взятой организации является коллективный договор . В настоя щее время в области заключено 3201 коллективных договоров, которыми охвачено 320 тысяч человек или 94% от среднесписочной численности работников по крупным и средним организациям области.

Уведомительная регистрация коллективных договоров, проводимая управлением труда и администрациями муниципальных образований, позволяет своевременно выявить и устранить нарушения действующего трудового законодательства, имею щиеся в содержании коллективных договоров и обеспечить работникам предоставле ние льгот и гарантий в полном объеме, исключить дискриминацию в труде и сохра нить социальную стабильность в обществе. За 2005 год в области зарегистрировано 98% от общего количества заключенных колдоговоров.

Для дальнейшего развития системы социального партнерства на областном и районном уровнях, обеспечения согласования интересов работников и работодателей в регулировании социально-трудовых отношений и поддержании социальной стабиль ности в трудовых коллективах, в 2005 году проведен областной смотр-конкурс по раз витию социального партнерства среди муниципальных образований. Победителями конкурса по итогам работы признаны муниципальные образования г. Клинцы, Унеч ского, Жуковского районов , которые отмечены благодарностью Губернатора области и награждены ценными подарками.

В целях усиления государственного воздействия на развитие социально- трудовых отношений, цивилизованного разрешения трудовых противоречий и кон фликтов проведена работа по созданию на территории области системы предупреждения трудовых конфликтов, формированию института посредников. В области утвержден Единый список посредников. Оперативное участие управления труда и других заинтересованных служб при рассмотрении коллективных обращений работников отдельных организаций позволило предупредить возникновение коллективных трудо вых споров.

Определенную работу по выполнению обязательств Регионального соглашения осуществляли и муниципальные образования. Наиболее эффективно проводили данную работу администрации муниципальных образований Дятьковского, Жуковского, Климовского, Навлинского, Погарского, Суземского районов и г. г. Брянска, Клинцы, Новозыбков.

Вместе с тем, администрации муниципальных образований Брянского, Жирятинского, Злынковского, Карачевского, Клетнянского, Клинцовского, Комаричского, Красногорского, Мглинского, Почепского, Севского районов не в полной мере выполняли обязательства Регионального соглашения.