В администрации области состоялось заседание президиума Коллегии при Губернаторе Брянской области под председательством вице-губернатора области Александра Касацкого. На повестке дня три вопроса - об итогах исполнения областного бюджета за 2005 год; об организации летнего отдыха учащихся и молодежи Брянской области в 2006 году; о технологической и экологической безопасности Брянской области.

Как исполнялся бюджет в 2005 году 

Доходы областного бюджета в 2005 году исполнены в сумме 10 754 459,1 тыс. рублей, или на 101,3 процента к уточненному плану (10611 916,3 тыс. рублей). По сравнению с предыдущим отчетным периодом объем фактического поступления доходов в областной бюджет возрос на 39,4 процента. Фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в 2005 году сложилось в объеме 5 319 964,1 тыс. рублей, что на 2,8 процента превышает плановые показатели. Темп роста к уровню поступления собственных доходов 2004 года составил 160,9 процента.
Увеличение объема поступлений налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в 2005 году в основном связано с изменениями бюджетного и налогового законодательства, вступившими в силу с 1 января текущего года, в том числе изменением норматива зачисления по налогу на доходы физических лиц и налогу на прибыль организаций; увеличением ставки налога на прибыль организаций с 17 до 17,5 процентов, а также индексацией ставок акцизов на нефтепродукты и алкогольную продукцию.
На 1 января 2006 года совокупная задолженность по налогам и сборам, пеням и штрафным санкциям в бюджеты всех уровней составила 6 910,1 млн. рублей, что на 612,2 млн. рублей ниже, чем объем задолженности по состоянию на 1 января 2005 года.
Недоимка (неурегулированная задолженность) по налогам и сборам в бюджеты всех уровней по состоянию на 1.01. 2006 г . сложилась в объеме 1 012,7 млн. рублей или 29,7 процента от суммы задолженности по налогам, прирост недоимки составил 47,2 млн. рублей.
В 2005 году в областной бюджет поступило доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в сумме 205 757,0 тыс. рублей, план перевыполнен на 15 601,0 тыс. рублей, или 8,2 процента.
Наибольший процент выполнения (121,2 %) сложился по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов РФ и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий субъектов РФ. В 2005 г .план по безвозмездным поступлениям из федерального бюджета исполнен на 100 процентов, в сумме 5 434 495,0 тыс. рублей.
Наибольший удельный вес в общем объеме безвозмездных поступлений занимали дотации - 4 257 411,9 тыс. рублей, или 78,3 %, доля дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в общем объеме безвозмездных поступлений составила 65,3 %. По сравнению с 2004 г ., общий объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета увеличился на 1 028 960,2 тыс. рублей (23,4%).

Об организации летней оздоровительной кампании

В системе образования области самой доступной и востребованной формой отдыха и занятости учащихся в летний период, как и в предыдущие годы, остаются лагеря с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений. Летом 2006 года планируется открыть более тысячи таких лагерей, услугами которых смогут воспользоваться около 37 тысяч учащихся.
При организации летней оздоровительной кампании 2006 года особое внимание, как и прежде, будет уделено оздоровлению и занятости детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с ограниченным финансированием оздоровительной кампании летом 2006г., продолжат развиваться малозатратные формы организации досуга учащихся: палаточные лагеря, отряды и оздоровительные площадки по месту жительства; походы, в том числе многодневные; тематические экскурсии.
Таким образом, благодаря объединению финансовых средств, предусмотренных на организацию отдыха и оздоровления учащихся и подростков, в том числе: областной бюджет - 10 млн. руб., федеральный - 31,7 млн. руб., средства фонда социального страхования - 224,7 млн. руб., других источников - 26,2 млн. руб. (средства предприятий, учреждений и организаций, родительская доля) по предварительным итогам организации летней кампании 2006 года всеми формами отдыха, занятости и труда будет охвачено более 120 тысяч школьников, это 82,7% от контингента детей школьного возраста.

О технологической и экологической безопасности Брянской области

Вопросы контроля и надзора за состоянием технологической и экологической безопасности находятся в ведении созданной в 2004 году Федеральной Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Территориальный орган такой службы создан и на Брянской земле - это Управление Ростехнадзора по Брянской области. Основными задачами управления являются: государственный надзор и контроль в сфере охраны окружающей среды, в сфере промышленной безопасности; в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых); в сфере безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики; осуществление в установленном порядке проведения государственной экологической экспертизы.
В целом состояние промышленной, экологической и энергетической безопасности в Брянской области оценивается как удовлетворительное. Но существует ряд проблемных вопросов в этой важнейшей области, несвоевременное решение которых может в дальнейшем негативно отразиться на социально-экономическом развитии Брянской области, а также экологической и технологической безопасности региона.
Наиболее «узкими местами», отрицательно влияющими на надежность электроснабжения как региона, так и потребителей являются: отсутствие в Брянской энергосистеме мощных генерирующих источников электрической энергии, отсутствие на двадцати одной подстанции резервного питания на стороне высшего напряжения, отсутствие резервных трансформаторов на десяти подстанциях с высшим напряжением, неудовлетворительное состояние подстанции «Унеча», наличие на подстанциях морально устаревшего и физически изношенного оборудования.
Существуют проблемы и в теплоэнергетике. Это наличие бесхозных тепловых сетей, отсутствие наладки ряда тепловых сетей, недостаточность финансирования теплоэнергетического оборудования в период подготовки к осенне-зимнему максимуму, низкий эксплуатационный уровень оборудования на бюджетных предприятиях, нарушение в наладке температурных и гидравлических режимов тепловых сетей. Уменьшает надежность и качество теплоснабжения недостаточный объем замены ветхих и изношенных тепловых сетей, а также дефицит мощности котельных.
На территории Брянской области сложилась критическая водоохранная ситуация. Имеющиеся сооружения очистки сточных вод физически изношены, конструктивно устарели и не отвечают современным требованиям экологической безопасности.
Напряженная обстановка сложилась и с отходами производства. Их гигантский объем диктует необходимость скорейшего перехода от старых, необустроенных, полузаброшенных полигонов к современным предприятиям по сортировке и переработке отходов.
Одной из острейших проблем, представляющих серьезную экологическую угрозу окружающей среде, является проблема обеззараживания, утилизации и переработки медицинских отходов. На протяжении последних лет не решается проблема с утилизацией или использованием таких токсичных отходов, как пришедшие в негодность пестициды и ядохимикаты, которые хранятся в хозяйствах области в складах.