Под председательством и.о. заместителя Губернатора Николая Лучкина в администрации области состоялось заседание областной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения. На нем присутствовали руководитель УГАДН по Брянской области Виктор Дакше, начальник ГИБДД по Брянской области Виктор Грибачев, заместитель начальника Брянского отделения Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» Александр Никитенко, председатели районных комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения, представители дорожных служб, департамента образования области.

Участники комиссии обсудили состояние аварийности на автомобильном транспорте за 11 месяцев 2006 года, рассмотрели вопросы содержания железнодорожных переездов, подготовки дорожных и коммунальных служб области к эксплуатации дорог в зимний период. Были озвучены результаты комплексной проверки транспортно-дорожного комплекса Клинцовского и Унечского районов.

Однако, несмотря на ряд положительных сдвигов, обстановка на дорогах области остается сложной. За 11 месяцев 2006 года на территории Брянской области зарегистрировано более 1500 дорожно-транспортных происшествий, в которых 222 человека погибли и более 2000 получили ранения различной степени тяжести. Рост аварийности отмечается в Клетнянском – на 53,3%, Комаричском – на 36,4%, Советском – на 32,9%, Бежицком – на 26,8%, Фокинском – на 8,5%, Дятьковском – на 5,9%, Клинцовском – на 0,9% районах.

Сотрудниками Госавтоинспекции при надзоре за дорожным движением пресечено более 250 тысяч административных правонарушений, однако транспортная дисциплина водителей и пешеходов по-прежнему остается на низком уровне. По вине водителей совершено около 1200 ДТП или 75,5% от общего количества, в которых 162 человека погибли и 1700 получили ранения различной степени тяжести. По вине пешеходов произошло 336 аварий. В них 55 человек погибли и 300 человек ранены.

В этом году совершено 157 дорожно-транспортных происшествий с участием детей, погибло 5 и ранено 159 несовершеннолетних. Из-за бесконтрольного нахождения детей на дороге один ребенок погиб и 39 получили травмы различной степени тяжести.

Недостатки в организации движении и обустройстве улиц и дорог техническими средствами также часто являлись сопутствующими причинами дорожно-транспортных происшествий. В 357 ДТП погибло 55 и ранено 484 человека. Недостаточное и неисправное освещение в населенных пунктах привело к совершению 111 происшествий, а низкие сцепные качества дорожного покрытия были зафиксированы в 100 ДТП.

 

Вызывает беспокойство состояние аварийности, связанной со столкновениями автомобильного и железнодорожного транспорта. Несмотря на принимаемые органами исполнительной власти и местного самоуправления, железнодорожными организациями и Госавтоинспекцией меры, произошел рост дорожно-транспортных происшествий на железнодорожных переездах по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Зарегистрировано 3 ДТП, в которых 2 человека погибли и 1 человек получил ранения (в Жуковском, Почепском и Навлинском районах).

Основной причиной совершения дорожно-транспортных происшествий явились грубые нарушения правил дорожного движения - выезд на железнодорожный переезд при запрещающем сигнале светофора.

Способствуют совершению автоаварий недостатки в содержании переездов. Уровень содержания 30 % железнодорожных переездов области и подходов к ним не соответствует предъявляемым требованиям безопасности. Основными недостатками по-прежнему являются несоответствие нормативным требованиям подходов к переездам, нарушение дислокации установки дорожных знаков, отсутствие необходимого количества сигнальных столбиков, отсутствие видимости. По этим причинам закрыто пять железнодорожных переездов, а по семи переездам в Брянском, Карачевском, Клетнянском, Стародубском, Погарском районах внесены предложения по закрытию.

Наибольшая часть ведомственных переездов находится в бедственном положении. Ежегодные проверки показывают, что вопросам их содержания и обслуживания со стороны владельцев не уделяется должного внимания. В соответствии с требованиями Федерального закона РФ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» главы сельских поселений в Стародубском, Суражском районах привлекались к ответственности за непринятие мер по устранению недостатков в содержании железнодорожных переездов.

Всего в 2006 году Госавтоинспекцией выдано 137 предписаний для приведения переездов в нормативное состояние, составлено 19 административных протоколов, 27 должностных лиц привлечено к административной ответственности.

 

К настоящему времени не все участки ГУП «Брянскавтодор» завершили подготовку техники для работы в зимний период. В наличии имеется 136 комбинированных дорожных машин, 95 автогрейдеров, 55 погрузчиков, 26 бульдозеров и 75 единиц другой спецтехники. Учитывая общую протяженность дорог Брянской области, это как минимум в два раза меньше от необходимой потребности по нормам. Не разработаны планы на случай невозможности удаления отложений снега и ликвидации зимней скользкости в нормативное время. Не произведен расчет необходимого количества снегозадерживающих устройств. Имеются недостатки и в организации работы дежурныхдиспетчеров. В ноябре этого года имели место факты, когда из-за отсутствия дежурных на месте было невозможно своевременно передавать информацию об образовании гололедицы.

Наиболее тревожная ситуация по подготовке к зиме коммунальных организаций сложилась в Брасово, Суземке, Севске, Комаричах, Трубчевске, Рогнедино, Сельцо, Навле, Дубровке, Клетне. Там наблюдается нехватка или отсутствие пескосоляной смеси, а имеющееся количество дорожной техники неспособно выполнить и половины объема мероприятий по очистке от снега и обработке улиц в нормативные сроки. Выявлены случаи, когда органами местного самоуправления не заключаются договора на обслуживание улиц районных центров ни с одной из имеющихся служб (Комаричи, Клетня, Севск, Сельцо).

Неблагоприятное положение складывается и в областном центре. Техника муниципальных предприятий, обслуживающих улично-дорожную сеть города, имеет износ от 80 до 90 %. При этом отсутствует необходимый резерв запасных частей, имеющаяся в наличии дорожная техника не соответствует нормативам.

 

Негативная ситуация складывается при обеспечении безопасности дорожного движения при осуществлении пассажирских перевозок. По итогам 11 месяцев этого года отмечен рост аварийности по вине водителей автобусов на 48,6%. Происшествия с участием пассажирского автотранспорта сопровождаются существенным количеством человеческих жертв и вызывают большой общественный резонанс. Особенно беспокоит резкий рост дорожных происшествий по вине водителей пассажирского транспорта юридических лиц, а особенно автохозяйств, основным видом деятельности которых является осуществление пассажирских перевозок. 4 происшествия совершено водителями МУ «Брянское городское пассажирское автотранспортное предприятие», 2 – ГУП «Брянская автоколонна № 1403», по одному ОАО «Почепское АТП» и ОАО «Клинцовское ПАТП».

Коренным образом изменить сложившуюся ситуацию возможно только путем использования программно-целевого подхода, заявил и.о. заместителя Губернатора Николай Лучкин. Правительством РФ утверждена федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах», Президент РФ своим указом «О первоочередных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» постановил принять неотложные меры, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения.

Не должны стоять в стороне от этой проблемы и органы местного самоуправления, так как именно на них Федеральными Законами «О безопасности дорожного движения» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается проведение мероприятий по улучшению условий движения и принятие мер по обустройству улично-дорожной сети.

Николай Лучкин остался недоволен результатами деятельности органов местного самоуправления. Проведенный анализ свидетельствует об отсутствии действенных мер, направленных на снижение уровня аварийности. Администрации Злынковского, Комаричского, Навлинского, Новозыбковского, Трубчевского районов не приняли своевременных мер к разработке и принятию программ по обеспечению безопасности дорожного движения, а в Жирятинском районе и г. Сельцо принятые программы формальны, так как в них не заложено реальное финансирование.

И.о.заместителя Губернатора обратился к председателям районных комиссий по безопасности дорожного движения с просьбой обратиться к главам администраций с тем чтобы включить в бюджет расходы на обеспечение безопасности дорожного движения. Он напомнил, что при положительном решении вопросов финансирования, со стороны администрации области также будут выделяться средства на реализацию районных программ по обеспечению безопасности дорожного движения.