Губернатор Николай Денин принял участие в совещании под председательством полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Г.С.Полтавченко на тему "О мерах по защите прав и интересов граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших в результате недобросовестных компаний-застройщиков". В совещании также приняли участие Губернаторы областей ЦФО, депутаты Государственной Думы ФС РФ, представители Генеральной прокуратуры, МВД России, Министерства регионального развития.
Главной темой совещания стала работа по защите прав граждан, доверивших свои сбережения различным компаниям. По информации Генеральной прокуратуры, основная масса нарушений касается несоблюдения сроков строительства объектов недвижимости, неэффективного использования привлеченных финансовых средств граждан. Во многом это произошло по причине заключения договоров долевого участия между застройщиками и гражданами по фиксированной цене без учета роста стоимости на основные строительные материалы и энергоресурсы, что в будущем привело к банкротству ряда застройщиков. Наряду с этим также выявлено значительное количество фактов совершения руководителями строительных и инвестиционных компаний мошеннических действий в отношении граждан, вложивших денежные средства в жилищное и иное строительство.
По состоянию на 1 февраля 2007 года в ЦФО насчитывается 324 строительных объекта, попадающих под категорию «проблемных». Наибольшее количество таких объектов сосредоточено на территории Московской области (143 объекта или 44%), города Москвы (77 объектов или 24%), Тамбовской, Тульской и Орловской областях (соответственно 18, 15 и 11 объектов или 6%, 5% и 3,5% от общего количества объектов). При этом в 15 субъектах Российской Федерации в 2005 - 2006 г.г. возбуждались и расследовались уголовные дела по фактам мошеннических действий, совершенных руководителями и сотрудниками коммандитного товарищества «Социальная инициатива и компания», на которое приходится 118 «проблемных» объектов или 36,5% от общего количества объектов.
В настоящее время 183 уголовных дела, возбужденных в 9 регионах федерального округа в отношении руководителей названного товарищества, в том числе в Белгородской области - 9, в Брянской области - 1, во Владимирской области - 3, в Ивановской области - 3, в Калужской - 1, в Костромской области - 1, в Курской области - 1, в Орловской области - 1, в Тульской области - 169, соединены в одно производство. Предварительное следствие по делу осуществляется управлением по расследованию особо важных дел Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
В Брянской области насчитывается семь "проблемных" объектов, в том числе 2 объекта "Социальной инициативы". В Брянской области в течение 2006 года правоохранительные органы возбудили три уголовных дела по нарушению прав граждан – участников долевого строительства.338 граждан области пострадали от недобросовестности строительных компаний, заключив с ними договоры долевого строительства на сумму 23 млн.рублей. Большая часть – 116 вкладчиков – доверили "Социальной инициативе" 15 миллионов рублей.
В соответствии с п.42.1 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" функции контроля и надзора в области долевого строительства возложены на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Данное положение Федерального закона вступило в силу с 1 января 2007 года.
Сегодня по трем объектам ведутся работы, по остальным инвесторов нет. В отношении пяти земельных участков, предназначенным для строительства жилых домов "Социальной инициативой" Брянской городской администрацией подписано дополнительное соглашение. по которому права и обязанности передаются новому застройщику - ООО "Стройтехмонтаж". Однако службой судебных приставов наложен арест на право аренды земельных участков. В январе этого года Брянская городская администрация направила письмо генеральному прокурору РФ Ю.Я.Чайке с просьбой разобраться в ситуации и обязалась осуществлять контроль исполнения обязательств по инвестиционному контракту, оказывать помощь в решении проблем обманутых вкладчиков.
В отношении руководителей ООО "Народные промыслы", похитивших у людей около 7 миллионов рублей на так и не начатом строительстве в Славянском микрорайоне г.Брянска, год назад возбуждено уголовное дело. В администрации области создана рабочая группа под руководствам заместителя Губернатора В.Папяна, которая занимается защитой прав дольщиков. Сегодня проведена государственная регистрация переуступки прав по договору аренды земельного участка на ТСЖ "Комплекс Славянский", созданное будущими собственниками квартир. На объекте работает ЗАО "Созидатель", завершая строительные работы.
Итогом совещания явилось решение в срок до 1 апреля 2007 года осуществить в каждом субъекте Российской Федерации дополнительную сверку данных по количеству и перечню проблемных объектов строительства жилья, количеству и по фамильным спискам обманутых граждан – соинвесторов и обеспечить ежемесячный мониторинг развития ситуации по решению проблемы обманутых граждан-соинвесторов строительства жилья, иных объектов недвижимости с одновременным информированием об этом полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЦФО.
Власть обязана установить жесткий контроль за соблюдением процедуры замены новыми застройщиками незавершенных проблемных объектов строительства жилья, за строгим соблюдением и своевременным выполнением всех договорных обязательств, принимаемых новыми застройщиками, за решением иных вопросов, связанных с проблемой обманутых граждан - соинвесторов строительства жилья, а также инициировать и активизировать разработку и принятие федеральными органами власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления, соответствующих нормативных правовых актов, обеспечивающих защиту законных прав и интересов граждан в сфере долевого строительства жилья.