28 марта в администрации области состоялась коллегия управления культуры. Участие в заседании приняли Губернатор Брянской области Н. В. Денин, его заместитель А. Н. Теребунов, Епископ Брянский и Севский Феофилакт, федеральный инспектор в Брянской области Михаил Калашников, проректор ФГОУВПО «Орловский государственный институт культуры и искусства» Н. А. Куделько, другие официальные лица.
Губернатор в своем выступлении подчеркнул важность культуры в нашей жизни. И особенно традиционной народной культуры, проблемы которой рассматривались в конце минувшего года на заседании Государственного Совета Российской Федерации под председательством Президента России.
Такое внимание, по мнению Н. В. Денина, к этому культурному пласту не случайно:
— Участвуя в заседании Госсовета, я укрепился в убеждении, что нам необходимо много пересмотреть в том, что мы называем культурой села. Там, в земле и корни всех нас, и источник наших сил. Россия исторически всегда была крепка деревней – это то, что помогало выстоять в самые трудные для страны годы. Не скрою, мне было приятно, когда во время работы Госсовета в числе творческих коллективов от всей России выступал и брянский ансамбль «Макоша». Причем выступал здорово, что было отмечено руководителями многих регионов. Да, нам есть что показать и чем гордиться! Неспроста, Брянская область удостоена права принимать сессию Российской библиотечной Ассоциации, а Брянск назван библиотечной столицей России в 2007 году.
Отметил Губернатор и тот факт, что всё смелее и ярче заявляют о себе на лучших выставочных площадках страны брянские художники. А одному из представителей этого цеха – Юрию Махотину – впервые за всю историю Брянской организации художников России присвоено звание «Народного художника России». Также впервые среди лауреатов Центрального Федерального округа оказался брянский композитор Юрий Формин.
В прошлом году 12 деятелей областной культуры отмечены правительственными наградами.
Губернатор заявил, что мириться с тем, что сельские учреждения (а речь, прежде всего, о них), по сути, давно уже перестали быть местами культурного досуга, руководство области больше не будет! Ведь при посещении иных сельских клубов и библиотек складывается впечатление, что за всю их историю здесь ни разу не ступала нога представителя какой-либо власти.
Неприглядно порой выглядят и сами работники культуры. Приписки, недобросовестность, лень, отсутствие целенаправленной и системной работы с населением, увы, стали отличительной чертой многих нерадивых специалистов. При попустительстве глав сельских поселений, отсутствии должного внимания со стороны глав муниципальных районов культура стремительно приходит в упадок. Есть муниципальные образования, где ищут выход, где пытаются такую ситуацию переломить самостоятельно. Однако большинство руководителей муниципалитетов лишь шлет обращения в область с просьбами о выделении средств. То, что материально – техническая база учреждений культуры находится в плачевном состоянии, известно всем. Часть этого фонда и вовсе является аварийным, практически все здания требуют капитального или текущего ремонта, необходима замена систем отопления.
Когда в прошлом проводилась газификация на селе, до учреждений культуры руки, как правило, не доходили. Свирепствовал так называемый остаточный принцип. В лучшем случае устанавливали электропанели. И это при том, что газопровод проходил в непосредственной близости от «очага культуры».
Но при всей катастрофичности происходящего с сельской культурой есть возможность не только спасти, но и добиться её развития. По областной целевой программе «Культура Брянщины» в 2005 году на ремонт муниципальных учреждений культуры выделялся всего 1 млн. рублей (эта сумма была утверждена ещё в 2004 году). За эти скудные деньги удалось отремонтировать 15 учреждений. В 2006 на эти цели было выделено почти 13 млн. рублей, и это позволило капитально отремонтировать уже 40 муниципальных учреждений культуры.
Да, таких средств недостаточно, отметил Губернатор, чтобы в максимально короткие сроки отремонтировать все учреждения культуры, но не надо рассчитывать только на областной бюджет! Проблема должна решаться всем миром с привлечением средств муниципальных и поселенческих бюджетов, спонсоров, самих граждан. Где это поняли и так действуют — там уже сегодня есть результат. Это относится, прежде всего, к Клинцам, Дубровскому и Жуковскому районам. В то же время немало адресов, где по-прежнему господствует пресловутый остаточный принцип. Взять город Новозыбков и Брянский район — там на капитальный ремонт в 2006 году было выделено по 170 тыс. рублей. Ещё меньше ушло на это в Клетнянском и Севском районах. В Клинцовском районе – 8 с половиной тысяч, а Выгоничский, Карачевский, Погарский, Злынковский районы, города Сельцо, Фокино, Стародуб, поселок Климово вообще не выделили на эти цели ни рубля.
После поездок Губернатора по области в некоторых районах стали, наконец, поворачиваться лицом к нуждам сельской культуры. Собираются выделить в 2007 году на капремонт домов культуры более 3 млн. рублей Клетнянский и Карачевский районы, по миллиону с лишним – Жуковский, Комаричский, Унечский районы. Остальные к таким нуждам остаются по-прежнему глухими. Это Жирятинский, Злынковский, Брянский, Рогнединский, Погарский, Севский районы. А Клинцовский, Мглинский районы и город Сельцо вообще не планируют в этом году расходы по данной статье.
В 2007 году в соответствии с планом – графиком будет осуществлен перевод на газ 12 Домов культуры, ещё четыре муниципальных учреждений культуры в юго-западных районах области планируется газифицировать за счет средств федерального бюджета по федеральной целевой программе. Решается вопрос о дополнительной газифицикации в текущем году ещё пяти сельских Домов культуры.
Большинство из неотапливаемых СДК — это огромные помещения площадью 1000 кв. м. и более. К примеру, если речь идёт о таком здании, как Новоропский СДК в Климовском районе (а это 2500 кв. метров), то почему бы на этой базе не создать социально-культурный центр, где располагались бы все службы, необходимые для нормальной жизнедеятельности населения поселка: органы местного самоуправления, учреждение культуры, медицинская амбулатория, почта, отделение сбербанка и т. д. Это позволит рационально использовать имеющиеся огромные площади и оптимизировать бюджетные расходы, которые несут организации.
Самое пристальное внимание, по мнению Губернатора, нужно уделить переводу библиотек из неотапливаемых домов культуры в школы. Этот процесс должен быть завершен в кратчайшие сроки. Пока же в Навлинском, Климовском, Суражском, Почепском районах под предлогом, что им в этом чинят препятствия органы Роспотребнадзора, уходят от решения этого вопроса. Но если в школе, рассчитанной на 200 учеников занимается 30-40 человек, то библиотека незамедлительно должна быть переведена в школу. Это уже хорошо понимают в Комаричском, Мглинском, Трубческом районах. Говорил Губернатор и о первых итогах исполнения полномочий в сфере культуры муниципальными образованиями. Главная трудность была здесь в том, что проект бюджета на 2006 год формировали в условиях отсутствия законодательно определенных полномочий по культуре у районов, отсутствия нормативов финансирования культурных услуг на одного жителя. Этим было вызвано обращение администрации области в 2005 году к руководителям органов местного самоуправления принять меры по сохранению существующей системы организации работы учреждений культуры. И в двадцати одном районе в прошлом году была сохранена централизованная система, в городских округах обеспечена работа всех культурных учреждений. В шести районах полномочия по культуре исполняли поселения самостоятельно.
В том, что вся эффективно работающая сеть учреждений сохранена, — заслуга руководителей органов местного самоуправления. Но сохранить полдела, её надо содержать, развивать, эффективно использовать. А это даётся труднее. И главным образом потому, что руководители на местах недооценивают роль и значение культуры. Из такой недооценки и рождается порочный остаточный принцип.
Губернатор вспомнил высказывание нашего Президента о том, что он отвечает за всё, что происходит в России, Губернатор — за всё, что делается в регионе, а глава муниципального образования – за всё, что имеет место на территории этого образования. На Брянщине же есть руководители, которые в «своих» бюджетах в упор не хотят замечать строку «культура».
Н. В. Денин подчеркнул, что для того, чтобы работать в области культуры, надо не просто любить ее, надо быть человеком самоотверженным, надо гореть.
Со словами приветствия обратились к членам коллегии и приглашенным Епископ Брянский и Севский Феофилакт, проректор ФГОУВПО «Орловский государственный институт культуры и искусства» Н. А. Куделько. Оценка работы управления культуры прозвучала в докладе начальника управления культуры Н. А. Сомовой (текст доклада высылается отдельно). На коллегии было объявлено, что Егорова Ирина Николаевна, преподаватель, заведующая отделением народных инструментов МОУДОД «Детская школа искусств № 4» г. Брянска удостоена почетного звания Российской Федерации «Заслуженный работник культуры Российской Федерации». С заслуженной наградой Ирину Николаевну поздравил Губернатор области Н. В. Денин.
Заместитель Губернатора Анатолий Теребунов поздравил работников культуры, удостоенных почетных грамот.
Это Стручкова Любовь Борисовна, заместитель главы администрации Жуковского района; Буглаева Наталья Викторовна, преподаватель ГОУСПО «Брянский областной колледж искусств и культуры»;Гамидова Маржинат Магомедгаджиевна — народный мастер Брянской области; Дрозд Валентина Васильевна, режиссер народного театра юного зрителя МУК «Локотской дом культуры» Брасовского района; Железнова Людмила Петровна, начальник отдела культуры и молодежной политики администрации города Сельцо;Захарова Ольга Николаевна, ведущий методист отдела клубной работы и досуговой деятельности государственного учреждения культуры «Брянский областной методический центр «Народное творчество»; Коломеец Василий Васильевич — преподаватель по классу баяна, концертмейстера ГОУСПО «Брянский областной колледж искусств и культуры»; Пилипенко Валерия Эдуардовна, преподаватель ГОУСПО «Брянский областной колледж искусств и культуры»; Полякова Алла Анатольевна, преподаватель ГОУСПО «Брянский областной колледж искусств и культуры»; Сафонова Галина Васильевна, преподаватель по классу фортепиано МОУДОД «Детская школа искусств п. Мичуринский»; Скачков Василий Георгиевич, хормейстер дома культуры СПК Агрофирма «Культура»; Таланова Лариса Викторовна, преподаватель по классу фортепиано ГОУСПО «Брянский областной колледж искусств и культуры»; Чернышов Валерий Сергеевич, заведующий постановочной частью ГУК «Брянский областной театр юного зрителя».