О ходе реализации постановления администрации области от 07.09.2002 № 316 «О дальнейшем развитии системы социального партнерства в области» за 2006 год

Начало

 Продолжение. 
Снижение темпов инфляции, рост объемов производства в базовых и инфраструктурных отраслях, повышение государственных гарантий оплаты труда и пенсионного обеспечения, создание условий для развития малого предпринимательства обеспечивают рост уровня жизни населения: реальные располагаемые денежные доходы населения в 2006 году составили 112.8%.
Реализация обязательств Регионального соглашения позволяет координировать действия сторон социального партнерства — администрации области, федерации профсоюзов и работодателей на проведение экономических реформ, достижение финансовой и экономической стабильности в области.
Результатом работы трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях, явилось заключение территориальных трехсторонних соглашений между объединениями профсоюзов, работодателей и администраций районов, которые определяют общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на территориальном уровне, способствуют дальнейшему развитию процесса заключения отраслевых территориальных соглашений, а также коллективных договоров в организациях всех форм собственности.
В 2006 году в области действовало 77 отраслевых тарифных соглашения;
в том числе 12 — заключены на областном и 65 — на районных уровнях.
На областном уровне отраслевые тарифные соглашения заключены в здраво?охранении, образовании, культуре, агропромышленном комплекс, лесном и жилищно-коммунальном хозяйстве, потребкооперации, строительстве, уч?реждениях статистики, печати, телерадиовещания и средств массовой информа?ции, органах внутренних дел.
На районном уровне большинство отраслевых тарифных соглашений заключено в образовании (30) и сельском хозяйстве (21).
В 2006 году территориальные соглашения заключены практически во всех районных и городских муниципальных образованиях области, за исключением Клинцовского, Почепского районов.
Дальнейшее развитие получила система взаимоотношений между работниками и работодателями на уровне организаций, что способствовало повышению роли коллективных договоров в регулировании вопросов социально-трудовой сферы.
По состоянию на 31 декабря 2006 года в области заключено 3229 коллективных договоров, которыми охвачено свыше 300 тысяч человек или 96% от среднесписочной численности работников по крупным и средним организациям области.
Уведомительная регистрация коллективных договоров, проводимая управлением труда и администрациями муниципальных образований, позволяет своевременно выявить и устранить нарушения действующего трудового законодательства, имеющиеся в содержании коллективных договоров и обеспечить работникам предоставление льгот и гарантий в полном объеме, исключить дискриминацию в труде и сохранить социальную стабильность в обществе. За 2006 год в области зарегистрировано 99% от общего количества заключенных коллективных договоров.
По информации Министерства здравоохранения и социального развития РФ Брянская область занимает одно из лидирующих мест по охвату работников организаций всех форм собственности коллективными договорами.
Наиболее активно проводится работа по заключению коллективных договоров в Выгоничском, Гордеевском, Жирятинском, Жуковском, Красногорском, Навлинском, Севском и Суражском районах области и г. Брянске. Вместе с тем, не на должном уровне организована данная работа в Клетнянском районе и г. Сельцо. В Унечском районе, в нарушение ст. 50 ТК РФ и постановления администрации области от 07.09.2002г № 316 уведомительная регистрация коллективных договоров не проводится.
Организации изыскивают возможность для предоставления работникам льгот и компенсаций, сверх предусмотренных законодательством: предоставление дополнительного оплачиваемого времени для поиска нового места работы при сокращении работника, выплаты единовременного пособия при уходе на пенсию; оказание материальной помощи; предоставление автотранспорта по льготной стоимости; выделение бесплатных и частично оплачиваемых путевок для детей в оздоровительные лагеря, предоставление дополнительных оплачиваемых социальных отпусков и другие.
Вместе с тем, отдельные коллективные договоры предусматривают условия, противоречащие действующему трудовому законодательству: сфера действия колдоговоров распространяется только на членов профсоюзной организации, срок выплаты заработной платы установлен один раз в месяц, размеры оплаты за работу в ночное и сверхурочное время предусмотрены ниже установленных законодательством и другие.
В ходе проведения уведомительной регистрации, в содержании коллективных договоров выявляются положения, противоречащие действующему законодательству и соответствующие замечания направляются в адрес представителей сторон, подписавших договор, а также в государственную инспекцию труда в Брянской области, для принятия соответствующих мер.
Государственной инспекцией труда в Брянской области, управлением труда и муниципальными образованиями осуществляется постоянный контроль за выполнением обязательств соглашений, коллективных договоров в организациях всех форм собственности и соблюдением действующего трудового законодательства.
За 2006 год проведено свыше 3000 проверок, по результатам которых государственной инспекцией труда в Брянской области выдано 1607 предписаний, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа 1007 руководителей и других должностных лиц на сумму 1446 тыс. руб.
Результаты проверок рассматривались на областной и районных трехсторонних комиссиях с приглашением руководителей проверенных организаций.
Следует отметить, что, несмотря на сложное финансовое положение большинства предприятий области, обязательства соглашений и коллективных договоров, в основном, выполняются.
В 2006 году в области продолжена консультативно-методическая работа по вопросам социального партнерства: принималось участие в семинарах с руководителями и специалистами организаций всех форм собственности и специалистами по труду муниципальных образований; систематически направлялись в средства массовой информации статьи по вопросам социально-трудовой сферы.
Для дальнейшего развития системы социального партнерства на областном и районном уровнях, обеспечения согласования интересов работников и работодателей в регулировании социально-трудовых отношений и поддержания социальной стабильности в трудовых коллективах, в 2006 году проведен областной смотр-конкурс по развитию социального партнерства среди муниципальных образований за 2005 год. Победителями конкурса по итогам работы признаны муниципальные образования г. Клинцы, Выгоничского и Климовского районов, которые отмечены благодарностью Губернатора области, Кроме того, администрации Дятьковского, Навлинского и Погарского районов за организацию работы по развитию социального партнерства награждены Почетными грамотами управления труда.
Итоги смотра-конкурса за 2006 год будут подведены в марте текущего года на заседании областной трехсторонней комиссии.
В целях усиления государственного воздействия на развитие социально-трудовых отношений, цивилизованного разрешения трудовых противоречий и конфликтов проведена работа по созданию на территории области системы предупреждения трудовых конфликтов, формированию института посредников. В области утвержден Единый список посредников (трудовых арбитров) на 2007 год. Оперативное участие управления труда и других заинтересованных служб при рассмотрении коллективных обращений работников отдельных организаций позволило предупредить возникновение коллективных трудовых споров.
По сведениям территориального органа госстатистики по Брянской области и муниципальных образований в 2006 году коллективных трудовых споров и забастовок в области не зарегистрировано.
Совместная деятельность администрации области, федерации профсоюзов и работодателей в решении проблем по защите социально-экономических интересов населения области способствовало стабилизации ситуации в социально-трудовой сфере.

Основные задачи в области социального партнерства на 2007 год:
- рассмотрение на трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вопросов, связанных с реализацией приоритетных национальных проектов Президента РФ;
- содействие в подготовке и заключении отраслевых тарифных и территориальных соглашений и коллективных договоров;
- развитие системы социального партнерства в условиях проведения реформы органов местного самоуправления, увеличение числа отраслевых тарифных и территориальных соглашений, коллективных договоров, а также повышение их роли в регулировании социально-трудовых отношений;
- проведение уведомительной регистрации отраслевых тарифных и территориальных соглашений, а также коллективных договоров организаций всех форм собственности;
- улучшение качества заключаемых соглашений и коллективных договоров на всех уровнях регулирования социально-трудовых отношений и расширение сферы их действия
- осуществление контроля за выполнением обязательств Регионального, территориальных, отраслевых тарифных соглашений и коллективных договоров;
- реализация мер по погашению задолженности по заработной плате и доведению ее до прожиточного минимума
- повышение эффективности деятельности государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за выполнением коллективных договоров и соглашений;
- проведение смотра-конкурса по развитию социального партнерства среди муниципальных образований области и другие.