В администрации Брянской области состоялось очередное заседание комиссии по изучению состояния налоговой базы области, собираемости платежей, сокращению недоимки и мобилизации доходов в бюджеты области. На нем были рассмотрены итоги работы правоохранительных и налоговых органов области по выявлению нарушений действующего законодательства — неисполнения налогоплательщиками обязанностей налогового агента и сокрытия денежных средств либо имущества, за счет которых должно проводиться взыскание налогов и сборов.
Было отмечено, что отдельные недобросовестные налогоплательщики до сих пор допускают нарушения законодательства, влекущие применение мер не только налоговой, административной, но и уголовной ответственности. Так, налоговыми органами области в 2006 году в органы внутренних дел для рассмотрения и решения вопроса о возбуждении уголовных дел был направлен 121 материал проверок налогоплательщиков и налоговых агентов на сумму 352,2 млн. рублей. Согласно уведомлениям органов внутренних дел в прошлом году возбуждены уголовные дела по статье 199.1 Уголовного кодекса Российской Федерации по материалам пяти проверок, по одиннадцати материалам проверок в возбуждении дел было отказано в связи с отсутствием в деянии лиц состава преступления. Остальные материалы в настоящее время находятся на рассмотрении.
Органами внутренних дел в ходе 550 проведенных проверок финансово-хозяйственной деятельности юридических и физических лиц выявлено и поставлено на учет 288 преступлений налоговой направленности. В результате проведенной работы в бюджет возвращено около 165 млн. рублей, из них по преступлениям, предусмотренным статьей 199.1 УК РФ 103,8 млн. рублей, статье 199.2 УК РФ — 61 млн. рублей.
Налоговые и правоохранительные органы отмечают, что многие из проверяемых организаций имели возможность уплатить налоги, однако предпочитали использовать денежные средства в иных целях. Так, например, в ходе проверки одного из предприятий было установлено, что фактическая заработная плата, выплачиваемая работникам предприятия, значительно превышала размер официальной заработной платы, отражаемой в регистрах бухгалтерского и налогового учета, предоставляемых в налоговый орган. Кроме того, по указанию руководителя налог на доходы физических лиц, удерживаемый с официальной заработной платы, в бюджет не перечислялся, а расходовался на производственные нужды. По материалам указанной проверки в отношении директора предприятия возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 199.1 УК РФ (неисполнение обязанностей налогового агента), в настоящее время проводятся следственные действия.
В ходе совместной работы удалось добиться снижения налоговой задолженности прошлых лет. Общий объем задолженности по налогам и сборам за 2006 год сократился почти на треть и составил на 1 января 2007 года 2505,8 млн. рублей, на 32 процента уменьшился объем недоимки, на начало этого года она составила 691,9 млн. рублей. При этом объем недоимки по региональным и местным налогам сократился за 2006 год на 24 процента. Следует отметить, что динамика снижения задолженности по налоговым платежам сохранилась и в текущем году. На 1 июня 2007 года её объем составил 1878,7 млн. рублей, это на 627 млн. рублей меньше её величины на начало года.
В результате обсуждения итогов работы члены комиссии, представители контролирующих органов решили расширить круг проводимых налоговыми органами и органами внутренних дел совместных мероприятий. Приоритетным направлением в работе станет мониторинг налогоплательщиков, имеющих задолженность по уплате налоговых платежей. При этом принимаемые контролирующими органами меры будут направлены на обеспечение необратимости наказания за невыполнение обязательств перед бюджетом, усиление ответственности налогоплательщиков за неуплату обязательных платежей в бюджетную систему и повышение на этой основе собираемости налогов.