26 октября 2012 года на рассмотрение Брянской областной Думы внесён проект закона Брянской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». В течение месяца законодателям предстоит рассмотреть 3 214 страниц законопроекта.

Общий объем доходов областного бюджета на 2013 год запланирован в размере 28,5 миллиарда рублей — на 3,2 миллиарда рублей больше, чем было первоначально запланировано на текущий год. Расходы составят 28,3 миллиарда рублей. Профицит в объеме 176,6 миллиона будет направлен на досрочное погашение кредитов, полученных на строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования. На 2014 и 2015 годы сформирован сбалансированный по доходам и расходам бюджет.

Из общего объема доходов областного бюджета большая часть — 68,2 процента — это собственные доходы. Общий объем безвозмездных поступлений на следующий год запланирован в размере чуть более 9 миллиардов рублей. Поскольку значительная часть трансфертов распределяется федерацией в течение финансового года, ожидаются дополнительные поступления в объеме около 2 миллиардов рублей в течение 2013 года.

Основным приоритетом бюджетной политики на 2013–2015 годы, отраженным в проекте закона, является безусловное исполнение принятых социальных обязательств и реализация положений, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

В бюджетных проектировках на 2013–2015 годы предусмотрено:

• увеличение оплаты труда работников государственных учреждений на 5,5% с 1 октября 2013 года;
• повышение стипендий с 1 сентября 2013 года на 5,5%, с 1 сентября 2014 года на 5,0%, с 1 сентября 2015 года на 5,0%;
• индексация социальных выплат самым незащищенным слоям населения на 5,5% с 1 января 2013 года, на 5,0% — с 1 января 2014 года, на 5,0% — с 1 января 2015 года.

Кроме того, при формировании бюджетных проектировок на 2013 — 2015 годы предусмотрена выплата заработной платы педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений на уровне не ниже среднего уровня по экономике региона.

Среди новых расходных обязательств на 2013 — 2015 годы необходимо отметить следующие:

• с 1 января 2013 года на территории области за счет средств областного и федерального бюджетов будет осуществляться новая социальная выплата — ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в размере прожиточного минимума для детей;
• предусмотрены ассигнования в объеме 42 миллиона рублей на реализацию проекта «Учительский дом» с целью создания льготных условий для приобретения жилья учителям в сельской местности, а также до 65,5 миллионов увеличено финансирование мероприятий по обеспечению жильём молодых семей;
• в течение 2013 года будет оказываться дополнительная поддержка приграничным сельским поселениям для стимулирования их социально-экономического развития.

Общий объем социально-значимых расходов областного бюджета на 2013 год составляет 18,4 миллиарда рублей (65,1% от общего уровня запланированных расходов).

Как и в текущем году существенные ассигнования будут направлены на финансирование дорожной деятельности. На 2013 год дорожный фонд Брянской области ждёт прибавка в 894 миллиона рублей, а его общий объем превысит 3 миллиарда.

В предыдущем году Брянская область одним из первых регионов сформировали программный бюджет. В 2013 — 2015 годах продолжится реализация программно-целевого принципа планирования. Из бюджета будут исключаться лишние надстройки в виде отдельных небольших программ. Реализация принципа «одно ведомство — одна программа» сделает бюджет максимально прозрачным и понятным.