В 2005 году в области было заключено 3210 коллективных договоров, что составляет 16 % от общего количества организаций, зарегистрированных в Едином государственном реестре предприятий и организаций области (ЕГРПО). Коллективными договорами охвачено 320 тысяч человек, что составляет 94 % от среднесписочной численности работников по крупным и средним организациям области.
В соответствии с действующим законодательством управлением труда Брянской области, администрациями муниципальных образований проведена уведомительная регистрация 3136 коллективных договоров организаций всех форм собственности.
В ходе проведения уведомительной регистрации работодателям рекомендовано предусматривать меры по обеспечению равных возможностей женщин в сфере занятости, в том числе многодетных женщин, имеющих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов.
Кроме того, рекомендовано согласовывать раздел "Занятость работающих" в органах службы занятости населения, а также проводить мероприятия, способствующие снижению численности высвобождаемых женщин, социально незащищенных категорий и обеспечению их занятости.
Управлением труда Брянской области и администрациями муниципальных образований в 2005 году осуществлялись проверки выполнения обязательств соглашений, коллективных договоров в 500 организациях всех форм собственности, в результате которых выявлены различные нарушения действующего законодательства.
По-прежнему выплата заработной платы производится несвоевременно, есть случаи установления минимального размера оплаты труда ниже, чем предусмотрено Правительством РФ.
В отдельных организациях нарушалось действующее законодательство при приеме и увольнении работников. С вновь принятыми работниками трудовые договоры не заключались, а с работниками, работа которых носит постоянный характер, заключались срочные трудовые договоры.
Несвоевременно производился окончательный расчет при увольнении работников и допускалось увольнение отдельных категорий работников в нарушение трудового законодательства.
В проверенных организациях не соблюдался порядок оплаты труда за работу в ночное и сверхурочное время, в выходные и праздничные дни; предоставления ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков; выплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении и др.
Кроме того, нарушалось действующее трудовое законодательство при использовании труда работников в возрасте до 18 лет, а также при заключении договоров о материальной ответственности.
В отдельных организациях не разработаны правила внутреннего трудового распорядка, нарушался порядок применения дисциплинарных взысканий и другие.
В ходе проверок управлением труда Брянской области, органами надзора и контроля установлено, что работодателями допускаются различные нарушения требований действующего законодательства об охране труда, в т.ч. по соблюдению прав работающих женщин: недостаточная обеспеченность средствами индивидуальной защиты; привлечение к работам по перемещению тяжестей вручную сверх установленных норм; в ряде случаев - прием на работу без предварительных медицинских осмотров и другое.
Особенно неблагополучное положение с соблюдением трудовых прав женщин отмечалось в организациях сельского хозяйства, малого и среднего бизнеса, в т.ч. организациях торговли, где зачастую нарушался режим труда и отдыха работающих женщин, не выполнялись требования санитарных норм и правил по обеспечению соответствующих условий труда, в т.ч. беременных женщин.
Нарушения трудовых прав женщин отмечались управлением труда при осуществлении государственной экспертизы условий труда в организациях области. Несоблюдение работодателями установленных законодательством требований нередко приводило к невозможности реализации предусмотренного законом права работника на льготное пенсионное обеспечение за работу во вредных условиях труда. Так, в 2005 году при проведении экспертизы условий труда 14 женщинам подтверждено их право на льготное пенсионное обеспечение за работу во вредных условиях труда. По результатам экспертиз оформлены заключения для предъявления в отделения Пенсионного фонда РФ по Брянской области.
За 2005 год государственной инспекцией труда Брянской области проведено 93 проверки по соблюдению требований законодательства о труде женщин (ООО "Сталь-Трейд", ООО "Посуда" г. Брянск и ООО "Российский инструмент" г. Брянск, ООО "Агро-Константа" Жуковского района; ООО "Леденево" Жуковского района, ОАО "Сантехлит" пос. Любохна Дятьковского района, ООО "Славянка" Комаричского района; колхоз им. Крупской Стародубского района, "Волна революции" Стародубского района, СПК "Колос" Клинцовского района, "Маяк" Злынковского района, СПК "Агрофирма "Культура" Брянского района, Вадьковская средняя школа, Васильевская средняя школа Погарского района, МУП "Средняя специальная школа" г. Стародуб, ГУ "Новозыбковская ГСОС ВНИИА", ФГУ "Брянское военное лесничество", ОАО "Брянскметаллоресурс", ЗАО "Брянский завод силикатного кирпича" г. Брянск, Брасовское, Почепское и Унечское РОО, ООО "Провинциал", ОАО "Строитель" п. Суземка, ОАО "Клетнянский хлебозавод" и др.) В результате проведенных проверок выявлено 976 нарушений.
Работодателям этих организаций по результатам проверок были выданы предписания об устранении нарушений законодательства о труде и охране труда, они были привлечены к административной ответственности в виде штрафа.
В 2005 году управлением труда Брянской области принято участие в 17-ти судебных заседаниях, в т.ч. в 11-ти - по вопросу занятости женщин в неблагоприятных условиях труда. Невыполнение работодателями обязанностей, предусмотренных законодательством по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, приводило к несчастным случаям на производстве и профессиональным заболеваниям.
По данным государственной инспекции труда в Брянской области в 2005 году в организациях области в результате несчастных случаев на производстве погиб 41 человек, в том числе 6 женщин (в 2004 году - 39 и 4 соответственно).
По данным территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в 2005 году в организациях области зарегистрирован 51 случай профзаболеваний, в т.ч. у 38 женщин (в 2004 году зарегистрировано 24 случая профессиональных заболеваний работников, в т.ч. 15 - у женщин).
В целях улучшения ситуации в сфере охраны труда, в том числе работающих женщин, в отчетном периоде осуществлялась реализация областной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в организациях Брянской области на 2001-2005 годы", утвержденной постановлением администрации области от 8 августа 2003 года № 367, которой также предусмотрены мероприятия по улучшению условий и охраны труда женщин, в частности проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, приведение этих мест в соответствие с требованиями гигиены и безопасности труда.
За 2005 год проведена аттестация на пяти тысячах рабочих мест в 56-ти организациях (35-40 % от общего количества аттестованных рабочих мест составляют рабочие места, на которых заняты женщины).
Это позволило привести в соответствие с требованиями норм и правил охраны труда более двух тысяч рабочих мест, улучшить условия и охрану труда работников, занятых на работах в особых условиях труда, при этом сократить численность женщин, работающих в ночных сменах - на 56 чел.; занятых на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда - на 43 чел.
В 2005 году в органы службы занятости населения Брянской области обратилось по вопросу трудоустройства 33,8 тыс. ищущих работу женщин, или 52,7 % от общего числа обратившихся граждан. В сравнении с 2004 годом количество женщин, обратившихся по вопросу трудоустройства, уменьшилось на 5,1 тыс. человек.
При содействии органов службы занятости населения области в 2005 году нашли работу 26 тыс. ищущих работу женщин (118,3 % от программного задания), или 77,0 % от количества обратившихся женщин.
В 2005 году была продолжена работа в области системы профориентации и психологической поддержки женщин, направленная на содействие в выборе оптимального вида занятий, планировании и сопровождении их профессиональной карьеры. Профориентационные услуги, а именно профессиональную информацию, профессиональную консультацию, профессиональный отбор (подбор) и услуги по психологической поддержке получили 25,1 тыс. женщин, что составляет 55,0 % от общего количества услуг, полученных безработными гражданами.
На профессиональное обучение, переподготовку и повышение квалификации направлено 2063 женщины, что составляет 63,0 % всех направленных. Доля их трудоустройства после обучения составила 95,0 %.
По-прежнему важное место в процессе оказания содействия в трудоустройстве женщин занимает временное трудоустройство, в том числе и их участие в общественных работах. В 2005 году в общественных работах приняло участие 3431 женщина, что составляет 64,9 % от общего количества участников.
Эффективным направлением работы по трудоустройству безработных женщин являлась организация ярмарок вакансий и учебных мест. В 2005 году из 24305 человек, посетивших ярмарки вакансий, 12165 или 50,1 % составили женщины. В результате проведенных ярмарок было трудоустроено 1350 женщин. Практика организации ярмарок вакансий в регионе показала, что наибольшую привлекательность для безработных и ищущих работу граждан имеют специализированные ярмарки вакансий.
Такая ярмарка вакансий для трудоустройства женщин "Занятость женщин" при содействии управления занятости населения Брянской области была организована и проведена на базе ГУ ЦЗН Бежицкого района. Посетили ярмарку 975 ищущих работу женщин, в т. ч. 473 безработных. 22 работодателя представили 334 вакансии. Специалистами службы занятости даны 252 консультации. В результате 154 женщины трудоустроены. Специализированную ярмарку вакансий для безработных женщин провел также центр занятости Брянского района. В ярмарке приняли участие представители 7 организаций, заявивших 89 вакансий. Из 96 женщин, посетивших ярмарку, 31 была трудоустроена.
В целях социальной адаптации и повышения конкурентоспособности женщин на рынке труда реализовывались программы "Новый старт" и "Клуб ищущих работу". В 2005 году предусматривалось участие в них 1800 чел. По итогам года участие приняли 1954 чел., что составляет 108,5 % программного задания, в их числе - 1558 женщин (79,7 %). Трудоустроено по окончании данных мероприятий 877 женщин, или 56,3 %.
В 2005 году на профессиональное обучение по профессиям и специальностям, дающим право заниматься предпринимательской деятельностью, направлено 182 человека, из них 90,0 % - женщины. Закончили обучение 179 человек. Как правило, основным видом своей деятельности закончившие обученные выбирали торгово-закупочную деятельность или оказание услуг населению (парикмахер, обувщик, портной).
В целях осуществления дополнительных гарантий занятости отдельным категориям граждан, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, органами местного самоуправления совместно со службой занятости ежегодно разрабатываются и реализуются районные, городские программы "О содействии в трудоустройстве граждан, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы". В соответствии с ними в 2005 году трудоустроено 206 одиноких и многодетных матерей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов. Из этой категории 126 человек приняли участие в общественных работах.
По сведению центров занятости населения области в 2005 году только в ГУ "Центр занятости населения Володарского района" было высвобождено с тяжелых работ и работ с вредными условиями труда 5 женщин, из них 3 женщины - уволено. При обращении в центр занятости всем им было оказано содействие в трудоустройстве.