Брянская область относится к регионам со сравнительно низким уровнем наркотизации населения - почти в 5 раз меньшим среднероссийского в расчете на 100 тыс. населения. Вместе с тем на 1 января 2006 г. в наркологических кабинетах ЛПУ области на диспансерном и профилактическом учете состоит 324 подростка и 48 детей в возрасте до 14 лет. В 2000 году на учете в наркологических кабинетах области состояли 231 подросток и 12 детей, в 2005 году-299 и 39 соответственно.
В области показатель состоящих на учете подростков с пагубным употреблением алкоголя почти в 2 раза выше показателя взрослых (290,0 на 100 тыс. подросткового населения и 207,0 на 100 тыс. населения).
В Брянской области в 2005 году случаи хронического алкоголизма зарегистрированы у подростков только в семи районах (Дятьковском, Климовском, Клетнянском, Трубчевском, Фокинском, Бежицком, в г. Клинцы), а случаи бытового пьянства - в 25 районах и городах.
Лечением и профилактикой наркологических расстройств, включая наркоманию, токсикоманию, хронический алкоголизм, злоупотребление психоактивными веществами у несовершеннолетних, занимаются психиатры-наркологи ЦРБ, межрайонных диспансеров (Клинцы, Новозыбков, Карачев), наркологических диспансеров (г. Брянск, г. Фокино).
Серьёзным недостатком в противодействии наркотизации несовершеннолетних и молодежи является несовершенство законодательной базы, регламентирующей оборот наркотиков и противодействия распространению наркомании. Принятый в 1998 г. Федеральный Закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" до настоящего времени не подкреплен необходимыми поправками в уголовно- процессуальное и административное законодательство. До сих пор на стадии разработки находится законопроект "О противодействии распространению наркомании в Российской Федерации".
Наиболее неблагоприятная обстановка сложилась в Дятьковском и Севском районах, городах Сельцо, Новозыбков, Клинцы.
Наркозависимый сектор населения стремительно молодеет в силу того, что подростки быстрее, чем взрослые, попадают в болезненную зависимость от наркотиков.
Увеличилось число несовершеннолетних, состоящих на диспансерном и профилактическом учетах до 359 подростков и 49 детей, среди которых: 5 подростков — с наркоманией; 6 - склонных к употреблению наркотических веществ; 24 подростка и 1 ребенок - с токсикоманией; 81 подросток и 27 детей - склонных к употреблению ненаркотических и психоактивных веществ. В 2000 году наблюдались с наркоманией - 6 подростков; склонных к употреблению наркотических веществ - 19 подростков; с токсикоманией 6 подростков и 3 детей; склонных к употреблению ненаркотических веществ - 26 подростков и 1 ребенок.
Основным координационным механизмом в сфере профилактики злоупотребления наркотическими средствами, лечения, восстановления и реабилитации наркозависимых, контроля за легальным оборотом и противодействия незаконному обороту наркотиков является областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту (2004 - 2006 годы)".
Кроме этого, в области разработаны и реализуются областные целевые программы: "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2003-2006 годы", "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Брянской области на 2001-2005 годы", "Молодежь Брянщины", "Одаренные дети", "Патриотическое воспитание жителей Брянской области на 2001-2005 годы", а также районные программы "Правопорядок", "Молодежь", "Санэпидблагополучие", мероприятия которых направлены на государственную поддержку общественных инициатив жителей области, в том числе молодежи, вовлечение молодежи и подростков в активную культурно-досуговую деятельность, пропаганду здорового образа жизни среди всех возрастных и социальных групп населения.
Сейчас на территории области действуют 28 центров психолого-медико-социального сопровождения системы образования, в которых организована работа "Телефонов доверия". В 11 центрах "Телефоны доверия" работают круглосуточно, в 17 центрах осуществляется их почасовая работа.
В Брянской области на постоянной основе функционирует "Правовая клиника" по изучению асоциального поведения подростков, которая в ходе учебного процесса БФ МУ МВД РФ проводила на территории г. Брянска и области мониторинг лиц, склонных к употреблению наркотиков.
Развивается и совершенствуется организация оздоровления, отдыха и трудоустройства детей, нуждающихся в социальной помощи, а также детей, стоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел и в комиссиях по делам несовершеннолетних. Работа в каникулярный период предусматривает ряд организационных мероприятий в рамках программы "Каникулы", разработанной отделами (управлениями), учреждениями образования, а также организацию отдыха в загородных оздоровительных лагерях; работу социально-психологической службы по оказанию своевременной психологической и гуманитарной помощи несовершеннолетним и членам их семей.
Брянщина сегодня располагает базой в 26 лагерей общего и 10 санаторного типа, позволяющей в течение года оздоровить до 70 тысяч детей и подростков. При этом только лагеря санаторного типа, работающие на базе санаторных здравниц, в течение года могут принять на оздоровление 26 тысяч детей. Здравницами области созданы условия для обеспечения учебного процесса при заезде детей в период учебного года.
Специалистами учреждений разрабатываются индивидуальные программы реабилитации несовершеннолетних, включающие мероприятия по профилактике наркомании. Ежегодно в период летних каникул воспитанники социальных приютов проходят оздоровление в загородных оздоровительных лагерях Брянской области. В 2005 году в них отдохнули 611 детей и подростков.
Регулярно специалистами специализированных учреждений для несовершеннолетних и отделений помощи семье и детям центров социального обслуживания населения проводится социальный патронаж неблагополучных семей. В 2005 году обследовано 13580 семей "группы риска".
С целью занятости подростков в летнее время в рамках областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в 2005 году на временное трудоустройство несовершеннолетних из средств областного бюджета выделено 1 540 тыс. руб., что позволило временно трудоустроить 2776 подростков в возрасте от 14 до 16 лет на работах по ремонту школьных помещений, оказанию помощи престарелым и инвалидам, благоустройству населенных пунктов, сельскохозяйственных и лесохозяйственных работах, подсобных работах на предприятиях Брянской области.
В рамках сотрудничества Российской Федерации и Европейского Союза Брянская область в качестве пилотного региона принимала участие в Международном проекте Евросоюза "Развитие системы социальных услуг для наименее защищенных групп населения II". В ходе реализации проекта в Дубровском и Трубчевском районах области отрабатывался межведомственный подход к социальной интеграции молодежи, семьи и детей "группы риска" на основе индивидуального подхода. В Дубровском районе области открыта социальная квартира для несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При "Центре социальной помощи семье и детям Володарского района г. Брянска" открыто отделение помощи женщинам и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Положительно зарекомендовала себя такая форма объединения молодежи, как клуб "Подросток и закон", в рамках которого проводятся тематические беседы. В 27 центральных библиотеках и одной сельской библиотеке области созданы ресурсы Центров правовой информации. Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года подчеркнута особая роль учреждений культуры дополнительного образования, влияющих на развитие творческих способностей детей, организации их социально-значимого досуга, профилактике правонарушений, наркомании, алкоголизма и других социальных проявлений.
Совместно с сотрудниками уголовного розыска проводились оперативно-розыскные мероприятия по документированию сбытчиков наркотиков и сильнодействующих веществ в местах массового отдыха молодежи, в учебных заведениях и общежитиях, осуществлялись мероприятия по выявлению несовершеннолетних, занимающихся немедицинским потреблением наркотиков. По выявленной категории лиц незамедлительно направляются сообщения в наркологические учреждения.
В ходе операции в органы внутренних дел было доставлено 440 несовершеннолетних правонарушителей. Из них 252 - за совершение административных правонарушений, 36 - за совершение преступлений. В государственные учреждения помещено 98 несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, в том числе 46 - в органы здравоохранения, 23 - в учреждения органов образования, 21 - в социальные приюты и 8 – в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. У врача- нарколога обследовано 58 подростков, употребляющих спиртные напитки, наркотические и психотропные вещества, 8 из них помещено на лечение.
В связи со значимостью социальной проблемы алкоголизации и наркотизации общества, в том числе детей и подростков, требует решения вопрос о выделении средств областного бюджета (в т.ч. в рамках реализации областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту") на финансирование работ по проведению капитального ремонта и реконструкции зданий, выделенных Брянскому областному наркологическому диспансеру, для открытия государственного центра адаптации и социально-медицинской реабилитации наркозависимых, в том числе детско-подросткового отделения.