На очередном оперативном совещании под председательством вице-Губернатора Александра Касацкого рассматривались вопросы наведения порядка на рынках области и деятельность пилорам, работающих практически в каждом районе области. О ситуации на потребительском рынке с приведением конкретных примеров рассказал заместитель начальника УВД области, начальник милиции общественной безопасности Валерий Рябцев. Он, в частности, сказал, что с 20 октября этого года разработана и действует программа, в реализации которой участвуют различные подразделения Брянской милиции.
Уже 21 октября сотрудники милиции провели проверку одного нелегального цеха по производству полуфабрикатов, работающего по ночам на территории БАРЗ № 1, (г. Брянск, ул. Объездная, д. 12-а). Было установлено, что документы на производство (договора аренды, санитарно-эпидемиологические заключения) оформлены на индивидуального предпринимателя Ипатову О.П. Договор аренды Ипатовой О.П. заключен с ООО БАРЗ №1 до 31 декабря 2006 года, также на ее имя выдано санитарно-эпидемиологическое заключение на производство и санитарно-эпидемиологическое заключение на продукцию (пирожки с начинкой), выданные ТУ Роспотребнадзора по Брянской области.
В ходе проверки установлены грубейшие нарушения санитарных правил: в цехе нет холодной и горячей воды, канализации, повсюду грязь, мусор, продукты (мясо, сосиски, лук, капуста, морковь и др.) валяются на полу, по ним бегают крысы... Холодильное оборудование отсутствует, никаких сопроводительных документов на продукцию, из которой изготавливаются пирожки, не имеется.
Работницы не имеют санитарных книжек. Автомашина для перевозки пищевых продуктов не оборудована, санитарный паспорт отсутствует. За нарушение санитарных правил и норм в отношении Ипатовой О.П. возбуждено дело об административном правонарушении по статье 14.4 кодекса об административных правонарушениях РФ («Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил»), на товары и продукцию, находящиеся в цеху, наложен арест, его деятельность приостановлена.
Находящиеся в цехе работники, а также водитель, который осуществлял развозку пирожков для дальнейшей реализации, пояснили, что фактическим владельцем данного цеха является лицо армянской национальности по имени Гамлет. Валерий Рябцев заверил участников совещания, что данные Гамлета устанавливаются.
После обсуждения вопроса вице-Губернатор Александр Касацкий напомнил, что в администрации области действует рабочая группа под руководством начальника управления по взаимодействию с административными органами Тагира Сайфутдинова по изучению ситуации на рынках. Эта группа должна выработать единую политику работы на рынках. И только совместными усилиями администрации области, органов внутренних дел, управлений потребительского рынка, ветеринарии, Роспотребнадзора возможно навести порядок на наших рынках.

О деятельности организаций и физических лиц, использующих пилорамы, а также о полноте учета налоговой базы и обеспечения уплаты платежей в бюджеты области указанной категорией налогоплательщиков проинфыормировал участников совещания председатель комитета по промышленности, транспорту и связи Александр Сорокин.
В Брянской области наряду с организациями и физическими лицами, распиловка и переработка леса, для которых является основным видом деятельности, существуют и такие, которые используют пилорамы для собственных нужд (в основном это сельскохозяйственные организации и некоторые промышленные предприятия). В области насчитывается 534 организации, индивидуальных предпринимателя и физических лица, использующих пилорамы, в том числе: 207 индивидуальных предпринимателей и физических лиц (38,8% от общего количества); 117 сельскохозяйственных организаций, государственных и муниципальных предприятий (21,9%); 210 других юридических лиц (ООО, ОАО и др.) (39,3%).
Наибольшее количество пилорам зарегистрировано в Навлинском районе - 53, из них 31 в собственности индивидуальных предпринимателей и физических лиц; в Жуковском районе - 33, из них 15 в собственности индивидуальных предпринимателей и физических лиц; в Брянске - 31, из них 6 в собственности
индивидуальных предпринимателей и физических лиц; в Брасовском районе - 29, из них 21 в собственности индивидуальных предпринимателей и физических лиц; в Почепском районе - 28, из них 13 в собственности
индивидуальных предпринимателей и физических лиц; в Суземском районе - 26, из них 10 в собственности индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
При опросе руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей выявлена численность работающих на пилорамах области - свыше 3 000 человек, объем переработанного в 2005 году сырья (круглого леса) составил 350 тыс. м3. Основным источником сырья для пилорам являются: лес на корню, полученный на лесных аукционах агентства лесного
хозяйства; покупка у сторонних организаций; лимиты районных администраций.
Основные проблемные вопросы:
- большинство пилорам имеют 100% износ (т.е. не  выполняются требования по охране труда; в большинстве случаев рабочие места на пилорамах не аттестованы; довольно сложно установить истинных собственников пилорам, так зачастую они размещены в арендуемых у СПК складах  и мастерских и не зарегистрированы как производство (документально арендуется помещение, а пилорама находится на хранении); уклонение от уплаты налогов и социальных выплат, так как часто работающие на пилораме официально не зарегистрированы (особенно у индивидуальных предпринимателей и физических лиц); бесконтрольный вывоз отходов на стихийные свалки.
В наибольшей степени эти проблемы касаются индивидуальных предпринимателей и физических лиц. В этой ситуации может быть только единственный правильный выход: организация всесторонних проверок деятельности пилорам (в первую очередь индивидуальных предпринимателей и физических лиц), при условии полного взаимодействия комитета по промышленности, транспорту и связи администрации области; комитета по природопользованию и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности области; агентства лесного хозяйства; управления «Росприроднадзора» по Брянской области; природоохранной прокуратуры; управления внутренних дел; управления Федеральной налоговой службы по Брянской области; управления по технологическому и экологическому надзору; государственной инспекции труда по области и других.
Проверка деятельности должна проходить на предмет наличия документов, свидетельствующих о законности
происхождения сырья; законности ведения предпринимательской деятельности; выполнения требований пожарной безопасности, охраны труда и техники безопасности, экологии и др. Необходимо также проведение налогового контроля (постановка на налоговый учет, уплата налогов, увеличение налогооблагаемой базы по НДФЛ и страховым взносам.
Кроме этого, частные пилорамы зачастую являются основными потребителями незаконно срубленной древесины. Продажа самовольно срубленной древесины по-прежнему дает возможность обогащаться преступным группам. Вместе с тем в связи с изменениями, внесенными в ст. 77 Лесного кодекса, с 01.01.05 функции государственной лесной охраны переданы от Рослесхоза в Росприроднадзор. В связи с этим численность лесной охраны в области и в России в целом многократно сократилась. И хотя работники лесхозов сегодня продолжают исполнять свои утраченные обязанности, необходимо найти решение этой проблемы.
Например, в других субъектах Российской Федерации при УВД области создаются подразделения по борьбе с правонарушениями в лесопромышленном комплексе, финансируемые за счет средств областного бюджета. В настоящее время в администрации области рассматривается вопрос создания в структуре милиции общественной безопасности подразделения экологической милиции со штатом 35 единиц, финансируемого из областного бюджета. Александр Сорокин считает, что для эффективной борьбы с правонарушениями в лесопромышленном комплексе в целом и в сфере деятельности пилорам в частности, в Брянской области просто необходимо создание данного подразделения.