В администрации области состоялось заседание коллегии при Губернаторе области под председательством вр.и.о. Губернатора Анатолия Теребунова. В работе коллегии принимали участие заместители Губернатора , главный федеральный инспектор по Брянской области Николай Бурбыга, заместитель председателя Брянской областной Думы Степан Понасов, начальник управления внутренних дел Брянской области Михаил Климов, другие официальные лица.
Речь шла о ходе реализации приоритетных национальных проектов "Здравоохранение" и "Образование" в Брянской области и о состоянии законности в учреждениях здравоохранения Брянской области.
В администрации области состоялось заседание коллегии при Губернаторе области под председательством вр.и.о. Губернатора Анатолия Теребунова. В работе коллегии принимали участие заместители Губернатора , главный федеральный инспектор по Брянской области Николай Бурбыга, заместитель председателя Брянской областной Думы Степан Понасов, начальник управления внутренних дел Брянской области Михаил Климов, другие официальные лица.
Речь шла о ходе реализации приоритетных национальных проектов "Здравоохранение" и "Образование" в Брянской области и о состоянии законности в учреждениях здравоохранения Брянской области.

Как реализуется в области  национальный проект "Здравоохранение"
Департаментом здравоохранения Брянской области организована комиссия по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» под руководством директора департамента здравоохранения С.Н. Фетисова.
В приоритете развитие первичной медицинской помощи. Ведется подготовка и переподготовка врачей общей (семейной) практики, врачей-терапевтов участковых и врачей-педиатров участковых на 2006 год. Заключен договор со Смоленской государственной медицинской академией на дополнительную подготовку и переподготовку врачей первичного звена здравоохранения.
Всего по плану в 2006 году необходимо обучить 382 врача, за 10 месяцев обучено 288 врачей (78,3%), к концу 2006 г. план будет выполнен полностью.
Осуществляются денежные выплаты врачам общей (семейной) практики, врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и медицинским сестрам врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, медицинским сестрам врачей общей практики выплаты ведутся с учетом объема результатов их деятельности.
В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» с 1 января 2006 г. получают надбавки стимулирующего характера по результатам работ за дополнительный объем работ в размере 10,0 тыс. руб. врачи общей практики, участковые врачи-терапевты, участковые врачи - педиатры и в сумме 5,0 тыс. руб. медицинские сестры, работающие с ними.
Из Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2006 года в БТФОМС в соответствии с бюджетными заявками ЛПУ и Регистром медицинских, работников первичного звена на осуществление денежных выплат врачам и медицинским сестрам первичного звена поступило - 93 242 700,0 руб.
Средняя зарплата по участковым врачам-терапевтам, участковым врачам-педиатрам, врачам общей практики на 1 октября 2006 г. увеличилась на 161 % и составила 16410 рублей. Средняя зарплата медицинских сестер участковых терапевтов и педиатров, врачей общей практики составляет 7810, что на 130 % выше уровня 2005 года.
Осуществляются денежные выплаты медицинскому персоналу, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам "Скорой медицинской помощи" с 1 июля 2006г.
На территории Брянской области функционирует две станции "Скорой медицинской помощи" г. Брянск и г. Клинцы и 29 отделений скорой медицинской помощи в составе муниципальных учрежедний здравоохранения районов, г. Сельцо, г. Фокино.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2006 г. № 356 в целях повышения эффективности и усиления работы первичного звена департаментом здравоохранения разработаны критерии по повышению качества оказываемой помощи населению медицинским персоналом фельдшерско-акушерских пунктов, врачами, фельдшерами и медицинскими сестрами скорой медицинской помощи с дополнительной оплатой врачам всех наименований по 5,0 тыс. руб., фельдшерам - 3,5 тыс. руб., медсестрам - 2,5 тыс. руб. В федеральном бюджете на выплату надбавок с 1 июля 2006 года предусмотрено 45,2 млн. руб.
За июль-сентябрь 2006 года получили доплаты 1480 медицинских работников на сумму 14,8 млн. руб.
Проведено оснащение диагностическим оборудованием ЛПУ. Проведен анализ состояния материально-технической базы ЛПУ и учреждений скорой медицинской помощи Брянской области. Оснащенность амбулаторно-поликлинических учреждений Брянской области на 1 января 2006 г. была недостаточной, обеспеченность современной лечебно - диагностической аппаратурой: УЗИ — аппаратами, флюорографами, рентгенологическими аппаратами, эндоскопическим оборудованием составляла по отдельным видам от 50 до 80%.
В плане реализации проекта «Здоровье», для оснащения диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических учреждений, из федерального бюджета в 2006 году Брянской области выделено 183,5 млн. руб.
На 1 октября 2006г. в Брянскую область поставлено оборудования на сумму 160005587 руб. 35 коп.
В 2006 . введены в эксплуатацию поликлиники в г. Сельцо и Трубчевске, а также лечебный корпус в г. Унече, пристройка к Жирятинской ЦРБ.
В области хорошо поставлена работа по профилактике ВИЧ-инфекции. За 9 месяцев 2006 года по сравнению с аналогичным периодом 2005 года увеличилось количество обследованных на ВИЧ-инфекцию на 1435 человек (9 мес. 2005 г. - 243868 человек; 9 мес. 2006 г. - 245303 человека), а также количество больных, получающих современную высокоэффективную антиретровирусную терапию на 56 % (9 мес. 2005 г. - 25 чел., 9 мес. 2006 г. -39 чел.).
В Брянскую область на 18 октября 2006 г. поставлено антиретровирусных препаратов и диагностических тест-систем на общую сумму 11,6 млн. руб., из областного бюджета закуплено на сумму 2,7 млн. руб.
По организации проведения и выполнения плана профилактических прививок по календарю издан совместный приказ департамента здравоохранения Брянской области «О мерах по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения по дополнительной иммунизации населения».
За 9 месяцев 2006 года проведена дополнительная иммунизация против гепатита В; против краснухи; против гриппа; против полиомиелита; вакцинация против туберкулеза проводилась всем новорожденным.
За период с мая по сентябрь 2006 года количество работающих граждан, прошедших дополнительную диспансеризацию в полном объеме (законченные случаи), составляет 21 284 человека или 118,9%, запланированного на май - сентябрь и 65,4 % к годовому плану.
С 1 октября 2006 г. амбулаторно-поликлинические учреждения приступили к дополнительной диспансеризации всех работающих.
Также активизировалась работа по проведению дополнительных медицинских осмотров работающих на вредных производствах.
Ведется оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
На территории Брянской области имеется пять родильных домов, шестнадцать родильных отделений, 499 акушерских койки.
По состоянию на 27 октября 2006 г. количество выданных сертификатов -17900, количество использованных- 13159. С начала года родилось 7716 детей.

Но не все руководители учреждений здравоохранения осознали важность поставленных Президентом РФ В.В.Путиным задач по реализации национального проекта «Здоровье».
Неудовлетворительно проводится работа по подготовке помещений для приема оборудования: в Рогнединской, Выгоничской, Мглинской, Навлинской, Новозыбковской, Почепской, Унечской ЦРБ.
Неудовлетворительны результаты диспансеризации работников социальной сферы: Городская поликлиника № 9, Рогнединская, Стародубская, Красногорская и Суземская ЦРБ.
Неудовлетворительно проходят дополнительные медицинские осмотры работающих во вредных условиях производства: Городская поликлиника № 4, Дятьковская, Красногорская и Погарская ЦРБ.
Недостаточно активно работают по иммунизации населения: г. Фокино, г. Сельцо, Стародубский, Брасовский, Выгоничский район, городская поликлиника № 9, городская больница № 8.
По результатам 9 месяцев три главных врача освобождены от занимаемых должностей. Несмотря на указанные недостатки можно признать, что исполнение мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» в целом на территории области проходит своевременно и в полном объеме.

«О ходе реализации приоритетного национального проекта  «Образование» в Брянской области»
Общий объем финансирования мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» из федерального бюджета составил 144, 7 млн. рублей, в том числе: ежемесячные выплаты педагогам, осуществляющим функции классного руководителя-105 млн.рублей; государственная поддержка школам-победителям, внедряющим инновационные образовательные программы -29 млн.рублей; премии победителям конкурса лучших учителей -9,7 млн.рублей; премии талантливой и способной молодежи- 960 тыс.рублей.
Финансовая поддержка приоритетного национального проекта из регионального бюджета составила 44,5 млн. рублей.
Национальный проект «Образование» включает несколько приоритетных направлений.
По направлению «Повышение уровня воспитательной работы в школах» 4465 городских педагогов области и 4588 сельских, осуществляющих функции классного руководителя, ежемесячно получают денежное вознаграждение, которое устанавливается с учетом количества обучающихся в классе по состоянию на начало учебного года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2006 г. № 696 расширен перечень типов и видов образовательных учреждений, осуществляющих функции классного руководства. В области начаты выплаты денежного вознаграждения за классное руководство педагогам образовательных учреждений, неучтенных прежним постановлением, среди них: вечерние школы, коррекционные классы в общеобразовательных школах, начальные школы - детский сад, лицей-интернат с учетом перерасчета, начиная с 1 января 2006 года.
Кроме того, постановлением администрации Брянской области от 30 января 2006г. № 49 классным руководителям сохранены все доплаты, действовавшие на 1 сентября 2005 года.
Для проведения конкурсов, предусмотренных в рамках приоритетного национального проекта, департаментом образования области разработаны порядок проведения и методические рекомендации, которые были доведены до сведения муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений и педагогов.
На участие в конкурсе общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, (в соответствии с квотой, установленной департаментом образования) были представлены материалы 46 образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные программы от 35 районов области.
На награды Губернатора Брянской области представили материалы 40 образовательных учреждений области, активно внедряющих в учебно-воспитательный процесс современные педагогические технологии, от 31 района области.
По итогам работы областной конкурсной комиссии и гражданских институтов сформирован рейтинговый список учреждений (в соответствии с установленной квотой для Брянской области) на Президентский грант 29 общеобразовательных учреждений, из них - 17 сельских школ; на Губернаторскую награду 30 общеобразовательных учреждений, из них 18-сельских школ.
29 школам-победителям Брянской области оказана государственная поддержка по 1 млн. рублей. 30 школам-победителям Губернаторского гранта - по 100 тысяч рублей. В июле 2006 года данные средства направлены в муниципальные образования, их освоение планируется до конца текущего года.
В конкурсе на получение денежного поощрения лучших учителей общеобразовательных учреждений Брянской области (в соответствии с квотой, установленной департаментом образования) приняли участие 180 педагогов области, из них - 125 на получение денежного поощрения Президента и 55 на Губернаторские награды.
По итогам работы областной конкурсной комиссии и гражданских институтов составлен рейтинг, который (в соответствии с квотой для Брянской области) выявил 97 учителей- победителей Президентской премии, из них 42 сельских учителя; 40 учителей- победителей Губернаторской награды, из них 18 - сельских учителей.
5 октября на торжественном мероприятии, посвященном Дню Учителя,
были вручены денежные поощрения лучшим учителям общеобразовательных учреждений области.
Поскольку в конкурсах приоритетного национального проекта на федеральном уровне предусмотрено участие только общеобразовательных учреждений и учителей, работающих в них, на региональном уровне значительно расширены его рамки. Учреждены премии Губернатора - 30 лучшим дошкольным образовательным учреждениям, внедряющим программы нового поколения, по 100 тысяч рублей; 20 лучшим педагогическим работникам ДОУ по 10 тысяч рублей. Победители данных конкурсов будут награждены до конца текущего года.
В рамках национального проекта «Образование» проведен конкурс на получение премии талантливой молодежи.
В областную конкурсную комиссию поступили документы от 30 Претендентов (при установленной квоте для Брянской области 15 человек в возрасте от 14 до 25 лет).
По итогам работы конкурсной комиссии определены 15 победителей региональных мероприятий. Всего в области, с учетом победителей Всероссийских мероприятий, награждено 26 лучших представителей талантливой молодежи области, которые получили на личные расчётные счета премии в размере от 30 до 60 тысяч рублей. В декабре текущего года состоится церемония награждения победителей конкурса талантливой молодёжи, награждённых Президентской премией.
В целях обеспечения дальнейшей поддержки лауреатов премий и их творческого и профессионального роста, в соответствии с постановлением администрации области от 06.02.2006 г. №76 «Об учреждении наград Губернатора Брянской области за заслуги в области образования» на региональном уровне проведён конкурс творческих коллективов молодёжи.
Денежное поощрение в размере 150 тысяч рублей коллектив получит в IV квартале 2006 года.
Реализацию направления «Внедрение современных образовательных технологий», которое предусматривает подключение к сети Интернет всех общеобразовательных школ области, планируется осуществить в течение 2006-2007 года. В 2006 году предусмотрено подключение 167 образовательных учреждений.
По направлению «Оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием» предусмотрены поставки учебного, учебно-наглядного оборудования для школ области.
В соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ из средств федерального бюджета Брянская область в текущем году получит 65 комплектов типового оборудования кабинетов физики, химии, биологии, географии и 19 интерактивных досок. Начата поставка 19 школьных автобусов для сельских школ Брянской области.
Создана система информационного сопровождения и мониторинга. Постоянно ведется работа по информированию общественности по приоритетным направлениям проекта через СМИ, в департаменте образования работает телефонная «горячая линия», информация о ходе реализации проекта размещена на сайте администрации области и департамента образования.
Вместе с тем первые итоги реализации приоритетного проекта «Образование» обнаруживают ряд проблем, которые существенно влияют на качество выполнения проекта, среди них отмечаются следующие:
несвоевременное принятие нормативных правовых актов на федеральном уровне, касающихся практически всех направлений проекта, значительно осложняет работу на местах;
- ограничения по оплате денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководства, установленные постановлением Правительством Российской Федерации от 30.12.2005г №854, вызвали серьёзную социальную напряженность в ходе реализации данного направления;
- жесткое регламентирование расходования средств государственной поддержки не позволяет многим школам-победителям реализовать программы развития своих образовательных учреждений или отдельные их направления;
- в конкурсах национального проекта не предусмотрено участие дошкольных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования и др.
- не отрегулирована система мониторинга: отсутствие механизма
взаимодействия всех органов власти приводит к появлению огромного ряда объемных форм отчетности, несовпадающих друг с другом.
В 2007 году в рамках приоритетного национального проекта «Образование» планируется продолжить реализацию всех его направлений, включая: повышение уровня воспитательной работы в школах; стимулирование общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы; поддержка талантливой молодежи; поощрение лучших учителей; оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием; приобретение школьных автобусов для школ, расположенных в сельской местности.
Данные направления планируется поддержать и на региональном уровне. На эти цели в проекте бюджета на 2007 год запланировано 40,0 млн.рублей.
Первые итоги реализации приоритетного национального проекта «Образование» показывают, что проект смог сконцентрировать действия и совместные усилия государственных и общественных структур на решение задач повышения качества образования.