10 марта исполнилось два года со дня вступления в силу Указа Президента РФ В.В. Путина «О мерах по противодействию терроризму», в соответствии с которым создан Национальный антитеррористический комитет. Для координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений образованы антитеррористические комиссии в субъектах Российской Федерации.
Обстановка в области противодействия терроризму на территории Российской Федерации остается напряженной. В Северо-Кавказском регионе сохраняется достаточно высоким уровень террористических проявлений, продолжают действовать бандформирования и законспирированные религиозно-экстремистские структуры. Международные террористические организации предпринимают попытки по дестабилизации обстановки в Ингушетии, Дагестане, Кабардино-Балкарии и Чеченской Республике, ослаблению авторитета государственных органов власти и расширению зоны преступной деятельности. Главари бандгрупп не оставляют намерений проведения резонансных террористических актов и в других регионах страны, прежде всего на критически важных объектах промышленности, жизнеобеспечения, транспорта и связи, а также в местах массового пребывания людей.
Остается значительным масштаб незаконного оборота оружия, боеприпасов и других средств совершения террора. Отмечается тенденция радикализации общественно-политических объединений, национально-культурных и религиозных течений при активном влиянии сил международного терроризма.
С учетом складывающейся обстановки в истекшем году деятельность Национального антитеррористического комитета (далее — НАК, Комитет), Федерального оперативного штаба (далее — ФОШ), антитеррористических комиссий (далее — АТК) и оперативных штабов (далее — ОШ) в субъектах Российской Федерации была направлена на повышение эффективности противодействия террористическим угрозам.
В результате количество совершенных в 2007 году террористических актов в целом по стране сократилось по сравнению с 2006 годом более чем в два раза. Предотвращено более 7 террористических актов.
Тенденция к заметному снижению количества терактов и террористических проявлений была достигнута скоординированными действиями федеральных органов исполнительно власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по системному наращиванию усилий в области профилактики терроризма и повышения эффективности ситуационного реагирования на террористические угрозы.
В 2007 году в России пресечена преступная деятельность 29 главарей и 13 участников бандгрупп. Задержано 735 участников бандформирований их пособников, в том числе 17 главарей. После обращения председателя НАК и завершенной амнистии 546 боевиков сложили оружие.
Таким образом, можно констатировать, что создание НАКа стало серьезным шагом в антитеррористической стратегии государства. Одним из важнейших итогов деятельности Комитета является реальное повышение скоординированности действий всех ветвей власти в борьбе с терроризмом, прежде всего по нейтрализации бандгрупп и их главарей.
На Брянщине, как и в других субъектах Российской Федерации, в общегосударственной системе противодействия терроризму всё большую роль играют областные Антитеррористическая комиссия и Оперативный штаб, которые стали проводниками решений НАК и ФОШ. В результате их скоординированных действий повышается эффективность своевременного и адекватного реагирования на изменение оперативной обстановки и террористические вызовы, системно наращиваются усилия в области противодействия терроризму.
В 2007 и текущем периоде 2008 года подготовлены и проведены семь заседаний областной антитеррористической комиссии, на которых рассмотрены наиболее актуальные вопросы по противодействию терроризму.
По указанию Национального антитеррористического комитета проведено три внеочередных заседания АТК, которые организовывались и проводились совместно с оперативным штабом в Брянской области.
В 2007 году активно велась работа по паспортизации критически важных и потенциально опасных объектов, расположенных на территории региона.
Для отработки практических действий органов управления и привлекаемых сил и средств в условиях возникновения угрозы или совершения террористического акта на территории Брянской области совместно с аппаратом оперативного штаба подготовлены и проведены 4 плановых и 2 внеплановых учения.
Совместно с представителями УВД, ГУ МЧС, ЦССИ ФСО, оперативным штабом в Брянской области проведена комиссионная проверка противодиверсионной защищенности 20 выделенных объектов потенциальных террористических посягательств в Брянской области, в том числе Брянской газонаполнительной станции ПУ «Брянскгаз», наливного пункта «Брянск», универмага «Бежицкий», ЗАО ЦУМ, зданий администрации Брянской области, областной думы, областной прокуратуры, областной больницы № 1, областной детской больницы, городской больницы № 1, филиала ФГУП «РТРК», ГУ МЧС, БГИТА и др. По результатам проверок составлены соответствующие акты, в которых отражены установленные нарушения и недостатки.
В 2007 году на постоянной основе осуществлялся контроль над организацией деятельности АТК муниципальных образований. Подготовлены и утверждены Положение об АТК в муниципальном образовании и Регламент ее работы. На территории Брянской области организована работа 34 муниципальных антитеррористических комиссий. За отчетный период ими проведено 172 заседания. С целью повышения эффективности муниципальных АТК в плане работы антитеррористической комиссии области запланировано рассмотрение вопроса «О мерах по совершенствованию работы антитеррористических комиссий в муниципальных образованиях».
С целью оказания практической помощи АТК муниципальных образований в планировании и реализации первоочередных профилактических мероприятий в сфере противодействия терроризму в первом полугодии 2008 года запланированы выезды в муниципальные образования рабочих групп, в состав которых войдут сотрудники аппаратов антитеррористической комиссии и оперативного штаба Брянской области.