На еженедельной планерке у Губернатора области рассматривался вопрос о качестве хлебобулочных изделий. О ситуации на хлебном рынке рассказала заместитель начальник управления тарифно-ценовой политики и потребительского рынка Т.В.Лепехина.
Хлебу уделяется пристальное внимание со стороны Администрации области, так как он занимает значительное место в рационе питания населения. Вопрос цен на хлеб и хлебобулочные изделия находится на постоянном контроле руководства области. Принимаются все меры, чтобы хлебная продукция была доступна всем слоям населения, и цены на нее оставались стабильными. Несмотря на то, что мукомолы шесть раз повышали цены на муку в прошлом году, только два раза повышалась цена на хлебобулочные изделия. В целях удешевления стоимости зерна корректируются издержки хлебоприемных предприятий по заготовительной деятельности (приемка, сушка, хранение и отпуск). В каждом втором хлебоприемном предприятии в 2003 году они снижены в среднем на 30 процентов.
По данным управления на потребительский рынок области ежедневно поставляется более 300 тонн хлебной продукции. Ее выработку осуществляют свыше 80 предприятий всех форм собственности, в том числе 11 - самостоятельных предприятий, удельный вес которых в общей выработке составляет 48 процентов; 8 - предприятий фирмы "Брянскхлебпром" - 21 процент, 21 - ОПС - 20 процентов из общего объема выработки, 2 - хлебозавода ОРСов - 4 процента; 40 - мини-пекарен частных предпринимателей и предприятий малого бизнеса, которые вырабатывают около 7 процентов продукции общего объема.
Заметно некоторое обновление ассортимента хлебной продукции, особенно с новыми потребительскими свойствами, применением витаминно-минеральной смеси, бета каротина, йода.
При формировании оптово-отпускных цен на ржаную муку регионального фонда анализировалось их экономическое обоснование. В нашей области имеется широкий ассортимент хлебов, рассчитанный на потребителя с разным достатком: хлеб - "Столовый новый" (700 гр.), из пшеничной и ржаной муки, "Драгунский" (630 гр.), цена за буханку составляет 5,40 руб. и 5,30 руб. Местные предприятия выпускают хлеб улучшенного качества - "Пеклеванный новый", "Полевой", "Домашний", "Дачный", цена на который составляет от 6,40 до 6,60 рублей за буханку.
При введении новых цен на хлеб и хлебобулочные изделия, хлебопекарные предприятия в обязательном порядке обосновывают изменения себестоимости.
Хочется отметить, что для предприятий торговли всех форм собственности установлен предельный уровень торговой надбавки на хлеб.
В конце января т.г. мукомольные и хлебопекарные предприятия обратились в управление с вопросом о пересмотре цен на свою продукцию, ссылаясь на рост цен на зерно, муку и повышение тарифов на энергоносители. Если в сентябре прошлого года тонна пшеницы стоила 4800 рублей, то на начало февраля текущего года - 6500 рублей (рост 35%). Только за январь и первую декаду февраля этого года рост цен на пшеничную муку составил по отдельным сортам до 22,4%.
Вопрос по ценам на пшеничную и ржаную муку, хлеб и хлебобулочные изделия также периодически рассматривался управлением на совещаниях с руководителями ведущих мукомольных и хлебопекарных предприятий области. В числе одной из главных мер по сдерживанию цен на хлеб и хлебобулочные изделия предлагалось снизить себестоимость пшеничной муки первого и второго сорта, вырабатываемой как по ГОСТу, так и по ТУ, и используемой на хлебопечение. Однако, ЗАО "Мелькрукк" (основной переработчик зерна пшеницы) цены на сортовую муку по ТУ моментально выравнивал и поднял до уровня цен по ГОСТу.
Безусловно, это не может не сказаться на стоимости хлеба и хлебобулочных изделий. При этом необходимо отметить, что с сентября по декабрь 2003 года цена на муку пшеничную мукомольными предприятиями менялась 6 раз, а цена на хлеб пересматривалась дважды.
В течение текущего года цены на муку менялись уже 5 раз, а цены на хлеб и хлебобулочные изделия не пересматривались.
С учетом этого будут рассмотрены предложения хлебопекарных предприятий по изменению цен, но не в таком размере, как они предлагают, а значительно ниже.
В целом по России в 2003 году подорожание хлеба составило 30%, по области не превысило 20%.
Уже в новом году повышение цен на хлеб прошло по соседним регионам: от 91 коп. в Калуге, до 88 коп. в Орле и 87 коп. в Смоленске.
В результате реализации мероприятий, направленных на стабилизацию отпускных цен на хлеб и хлебобулочные изделия, розничные цены на хлеб ржано-пшеничный за один килограмм на начало февраля являются самыми низкими по сравнению с соседними регионами Центрального округа: Орле - 9 руб. 06 коп., Смоленске - 10 руб. 47 коп., Туле - 12 руб. 03 коп., Калуге - 12 руб. 12 коп., Брянске - 7 руб. 94 коп. за килограмм.
Чтобы создать здоровую конкуренцию в этой отрасли проводятся смотры качества совместно с госторгинспекцией и хлебной инспекцией. Учитывается не только производственный процесс, но и внешний вид и состояние мякиша.
Присутствующие на планерке представители вышеуказанных ведомств жаловались на то, что увеличилось количество нарушений и в связи с тем, что последние два года Минсельхозпрод, по мнению М.И.Чуричкиной, выдает лицензии на открытие минипекарен без учета производственной базы. Выслушав все стороны, Губернатор Ю.Е.Лодкин поручил своему заместителю А.В.Резунову утвердить перечень системно-контрольных мер, позволяющих контролировать качество хлебобулочных изделий, направить в Минсельхозпрод письмо с просьбой делегировать регионам право на выдачу лицензий на хлебопечение, а также совместно с хлебопекарными предприятиями отрегулировать обеспечение области порционного хлеба в вакуумной упаковке. На координационно-консультативном Совете по проблемам АПК мукомолам и хлебопекам рекомендовано больше работать в вопросах ассортимента и качества, а не решать все проблемы только за счет повышения цен.
Затем была заслушана информация гидрометеоцентра и службы ГОЧС о подготовке противопаводковых мероприятий. Планируется 19 февраля проведение заседания комиссии по ликвидации чрезвычайных ситуаций, на которой главы горрайадминистраций сообщат, что проделано на муниципальном уровне и на какую помощь они смогут рассчитывать. Специалистами ГОЧС по Брянской области проводится обследование гидросооружений.
Подводя итоги рассмотрения второго вопроса, Губернатор Ю.Е.Лодкин поручил составить списки жителей поселка Радица-Крыловка с уточненными данными проживания каждого жителя во время весеннего паводка, а также местонахождения домашнего скота. Он обратил особое внимание на укомплектование спасательных отрядов медикаментами, моторными лодками, плотами. Он сказал, что ближе к 10 марта на планерке будет повторно рассмотрен этот вопрос.
Следующий вопрос планерки у Губернатора Ю.Е.Лодкина касался состояния лекарственного обеспечения льготных категорий населения области. По информации директора департамента здравоохранения С.Н.Фетисова, в настоящий момент 40 процентов населения пользуются льготами. Задолженность перед аптечными предприятиями на 1 января 2004 года равна 33 млн. рублей, в основном эту сумму составляют деньги из федерального бюджета, долг муниципальных образований – 3 млн. рублей. На оперативном совещании было отмечено социальное значение муниципальных аптек. По мнению С.Н.Фетисова, сеть муниципальных аптек необходимо сохранить, ведь именно через нее население обеспечивается льготными лекарствами. В завершение планерки Губернатор Ю.Е.Лодкин поручил руководству департамента здравоохранения совместно с представителями финуправления подготовить и направить письмо в Правительство России с обоснованием необходимости погашения накопленной задолженности из федерального бюджета.