Сегодня в столичном Центральном доме предпринимателя состоялся окружной форум "Эффективные механизмы в реализации государственной политики развития малого предпринимательства". Он прошел под председательством полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Г.С.Полтавченко.
На форуме уделялось внимание таким прогрессивным формам стимулирования развития малого бизнеса, как привлечение малых и средних предприятий к выполнению городского заказа, целевые программы обеспечения субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями, реализация принципа "одного окна" и т.д.
С предложениями выступили Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Б.С.Алешин, Мэр г. Москвы Ю.М. Лужков, министр Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства РФ И.А.Южанов, руководители департаментов Правительства г. Москвы, Президент Ассоциации российских банков Г.А.Тосунян. К участию в форуме привлечен широкий круг предпринимателей регионов округа.
Губернатор области Ю.Е.Лодкин также принимал участие в заседании. Ему было предложено выступить с сообщением об опыте Брянской области в поддержке малого предпринимательства. В своем выступлении Ю.Е.Лодкин напомнил о том, что несколько лет назад по приглашению Юрия Михайловича Лужкова принимал участие в праздновании первого юбилея предпринимателей столицы в Гостином Дворе. Тогда доля малых и средних предприятий в валовом продукте Москвы уже составляла около трети. Он обратил внимание на то, что для многих губернаторов, и для него лично, этот показатель стал своеобразным ориентиром на будущее, ведь доля малых и средних предприятий в валовом продукте Брянской области была на порядок ниже. После этого администрация области определила свое отношение к предпринимательству. Оно заключалось в следующей формуле: если предприниматель производит законные товары и услуги, востребованные обществом, если он создает новые рабочие места, исправно платит заработную плату и налоги, он имеет право на всестороннюю государственную поддержку. В настоящее время на Брянщине предпринимательской деятельностью занято почти 19 процентов от общего числа работающих, а за последние три года более чем вдвое увеличился объём произведенной малыми предприятиями продукции, в два с половиной раза – объём инвестируемых ими средств в основной капитал. Малые предприятия развиваются более динамично, чем крупные и средние, причём темпами, превышающими средние темпы по Центральному федеральному округу. При этом Юрий Евгеньевич отметил: "Вместе с тем мы понимаем, что на деятельности предпринимателей продолжают сказываться несовершенство законодательной и нормативно-правовой базы, административные барьеры. Наиболее значимым для предпринимателей является вопрос налогового бремени. Учитывая это, администрация области особое внимание уделяет совершенствованию системы налогообложения. У нас с 1999 года действует комиссия по рассмотрению замечаний и выработке предложений в областной Закон "О едином налоге на вмененный доход". За прошедшие годы комиссией проделана большая работа по оптимизации налоговой нагрузки на субъекты малого бизнеса. В результате численность предпринимателей, находящихся на данной системе налогообложения, постоянно возрастает, а объемы поступлений в бюджеты всех уровней по этому виду налога увеличиваются".
Губернатор рассказал о том, какая финансовая помощь оказывается предпринимателям. Только в прошлом году кредитными организациями предоставлено субъектам малого бизнеса кредитов на сумму 2 миллиарда 300 миллионов рублей или почти в полтора раза больше, чем в 2002 году. Бюджетная поддержка оказывается малым предприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйства, которая выражается в предоставлении им субсидии на уплату 2/3 процентной ставки по банковским кредитам, причём с этого года сроки действия банковских кредитов, подпадающих под субсидирование, увеличились до двух лет.
По мнению Губернатора, сдерживающим фактором расширения кредитования малого бизнеса остаются высокие риски, отсутствие правовых гарантий возврата кредита, слабость информационной базы по кредитным историям заемщиков. Положительно повлиять на этот процесс призвано Генеральное Соглашение об информационном обмене между кредитными организациями области о недобросовестных заемщиках, подписанное в администрации области. Это поможет банкам в снижении кредитных рисков, и тем самым будет способствовать увеличению кредитных вложений в экономику региона. Юрий Евгеньевич заметил, что данную проблему сложно решать только на региональном уровне: "Необходимо принятие закона, регламентирующего создание кредитных бюро на федеральном уровне. Это ключевой момент нормально работающего процесса кредитования предприятий. Необходимо внести изменения в действующее законодательство и в части предоставления государственной поддержки индивидуальным предпринимателям. В соответствии с бюджетным законодательством поддержкой из бюджета путем субсидирования ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях, сегодня могут воспользоваться только юридические лица. Но ведь в государственной поддержке нуждаются и индивидуальные предприниматели, причем зачастую в большей степени, чем малые и средние предприятия".
Он говорил и том, что пока у чиновников всех уровней будут оставаться избыточные контрольные функции и дополнительные полномочия, определенные подзаконными актами, трудно ожидать у нас в стране свободного и динамичного развития малого бизнеса.
В заключение он сказал: "Мы лишь находимся в начале пути по созданию благоприятных условий, способствующих эффективной деятельности всех субъектов малого бизнеса. Но у нас есть твердая уверенность, что такие условия на Брянщине будут созданы. Залогом того служат постоянный взаимный обмен мнениями с предпринимательским сообществом, атмосфера открытости и гласности, которая сегодня сложилась между органами власти Брянской области и предпринимателями".