В настоящее время на территории Брянской области проживает более двух с половиной тысяч реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий. До 1 января 2005 года для этих граждан, ставших пенсионерами или инвалидами, права и льготы, предусмотренные Законом РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", являлись расходными обязательствами Российской Федерации. Федеральный закон № 122-ФЗ от 22.08.2004 закрепил за субъектами РФ право своими законодательными актами предусматривать меры социальной поддержки для реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, при этом источником финансирования стал бюджет субъекта РФ.
Существующее законодательство, предусматривающее замену натуральных льгот на ежемесячные денежные выплаты, разделило граждан на льготников федерального и регионального уровней. При этом предоставило возможность каждому льготнику, имеющему право на получение мер социальной поддержки по нескольким основаниям (например, реабилитированный и инвалид общего заболевания), право выбора с большим размером ежемесячных денежных выплат (ЕДВ). Этим правом воспользовалось более тысячи (или 47%) из числа жертв политических репрессий, став льготниками федерального уровня. Чуть менее полутора тысяч человек отнесены к льготникам регионального уровня, и они являются получателями ежемесячных денежных выплат, а также мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ, в соответствии с Законом Брянской области "О социальной поддержке жертв политических репрессий".
До 2005 года около 30% жертв политических репрессий пользовались правами и льготами, предусмотренными Федеральным законом "О реабилитации жертв политических репрессий". На реализацию этих льгот из федерального бюджета расходовалось 3,5 миллиона рублей.
С 2005 года все граждане из числа жертв политических репрессий пользуются мерами социальной поддержки и получают ежемесячные денежные выплаты. В 2005 году на предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, в соответствии с Законом Брянской области "Об областном бюджете на 2005 год" расходы областного бюджета составили около 11 миллионов рублей. Софинансирование мер социальной поддержки указанной категории граждан путем предоставления области субсидий осуществляется из их фактической численности, в пределах объемов средств, выделяемых на эти цели в федеральном бюджете (около 4 миллионов рублей). Таким образом, 66% расходов на предоставление мер социальной поддержки жертвам политических репрессий берет на себя бюджет области.
Размеры ежемесячных денежных выплат реабилитированным лицам (250 рублей) и лицам, пострадавшим от политических репрессий (200 рублей), а также дополнительные меры социальной поддержки (единый социальный проездной билет по цене 95 рублей, проезд на пригородном железнодорожном транспорте с 50 процентной скидкой) установлены из имеющихся финансовых возможностей областного бюджета. При этом в соседних регионах меры социальной поддержки жертв политических репрессий установлены в аналогичных размерах. В целом по России ежемесячные денежных выплаты колеблются пределах от 50 до 500 рублей, в зависимости от финансового положения региона.
Учитывая, что репрессивные меры проводились не в масштабах отдельных регионов, а в масштабах всего Советского Союза, это было частью государственной политики, так же как и впоследствии государственной политикой была реабилитация жертв политических репрессий. Поэтому справедливо было бы отнести социальную поддержку этой категории льготников к федеральным, а не к региональным полномочиям.
В настоящее время в Государственной Думе находится ряд законопроектов, которые предусматривают внесение изменений в Закон РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" в части отнесения данной категории граждан к льготникам федерального уровня с предоставлением соответствующих мер социальной поддержки.