На оперативном совещании под председательством вице-Губернатора Александра Касацкого рассматривался вопрос, как выполняется распоряжение администрации Брянской области 2 февраля 2006 г. № 72-р «О мерах по увеличению количества мест в дошкольных образовательных учреждениях Брянской области».
Заместитель директора департамента общего и профессионального образования Николай Прокопенко проинформировал участников совещания, что в области работают 394 дошкольных образовательных учреждений с контингентом детей - 39820, в том числе на селе - 161 учреждение с контингентом детей - 4970.
На базе 151 общеобразовательной школы получают дошкольное образование - 4282 ребенка (в возрасте от 3-х до 6-ти лет). Количество функционирующих дошкольных групп на базе школ - 217 (по сравнению с 2005 годом их количество увеличилось на 31).
Все большее развитие в области получают альтернативные модели дошкольного образования - группы кратковременного пребывания. На 01.09.2006 года их функционирует - 108 групп с численностью детей - 620.
За последние 15 лет сеть дошкольных образовательных учреждений в области сократилась более чем в два раза (в 1990 году их было - 840, в 2006 году -394). В большинстве случаев здания детских садов переданы другим службам, организациям и учреждениям; приватизировано -37 зданий, перепрофилировано и осталось в системе образования - 130, передано в аренду другим службам и ведомствам - 113, брошено, разрушено - 81, отдано под жилье - 68.
Поэтому в ряде городов и районов области отмечается сложная ситуация с определением детей в дошкольные образовательные учреждения.
На 1 сентября очередь в детские сады составляет 2956 человек (по состоянию на 1 января - 5661). В настоящее время нуждаются в определении в детские сады -1780 детей. Особенно остро стоит проблема обеспеченности местами в дошкольных учреждениях г.г. Брянска (1445), Клинцы (112), Дятьково (103), Севского района (120).
Что же конкретно сделано в данном направлении?
По адресной инвестиционной программе Брянской городской администрации планируется строительство дошкольного учреждения на 80 мест по ул. Есенина в Володарском районе. Запланировано строительство здания в Суземском районе на 150 мест (подготовка проектно-сметной документации). С 2004 года ведется строительство здания детского сада на 90 мест в п. Дубровка.
За счет возврата зданий в 2006 году увеличилось количество мест в дошкольных учреждениях на 142 (Брасовский район - 20 мест, Клинцовский — 22 места, Мглинский - 40 мест, Трубчевский — 60 мест).
Для более полного использования проектной мощности дошкольных учреждений переоборудованы и открыты дополнительные группы на 880 мест: г.Брянск - 240 мест, Дятьковский район - 60 мест, Брянский район -80 мест, Почепский район - 40 мест, Суражский район - 60 мест, Унечский район -120 мест, Выгонический район - 25 мест, Клинцовский район - 15 мест, Навлинский район - 20 мест, Карачевский район - 50 мест, Сельцо -120 мест.
За счет вывода классов начальной школы из зданий ДОУ на 1 сентября 2006 года для дошкольников дополнительно предоставлено 970 мест (г.Брянск - 160), Дятьково - 265, г.Новозыбков - 60, г.Клинцы - 140, Сельцо - 40, Жирятинский - 20, Суземский - 20, Суражский - 40, Унечский - 80, Навлинский - 40, г.Стародуб - 40, Брасовский - 65).
Увеличение охвата детей дошкольным образованием решается также за счет открытия дошкольных групп на базе общеобразовательных школ. Особенно актуален такой способ решения проблемы увеличения количества мест для дошкольников в сельской местности. С начала учебного года начали функционирование дошкольные группы в Жуковском районе - 20 детей, Клинцовском - 43, Дубровском - 10, Клетнянском - 20, Навлинском - 186, Севском — 85. Итого: 364 места.
Решение вопросов предоставления равных стартовых возможностей при поступлении ребенка в школу осуществляется через открытие групп кратковременного пребывания.
С сентября 2006г. такие группы начали функционировать в г.г. Брянске - на 15 мест, Стародубе - на 21 место, Мглинском - на 320 мест, Навлинском - на 80 мест, Почепском - на 30 мест, Дубровском - на 40 мест, Севском районах — на 60 мест. Итого: 566 мест.
В рамках реализации областной целевой программы «Развитие образования Брянской области» в 2004-2006 г.г. департаментом образования на проведение капитальных ремонтов помещений образовательных учреждений с целью открытия дошкольных групп выделены средства в сумме - 2315550 рублей, а также из резервного фонда администрации области - 300938 рублей.
В результате проведенной работы дополнительно предоставлена возможность получения дошкольного образования более 2,7 тыс. детей в возрасте от 1 года до 6 лет, что несколько позволило снять напряженность по устройству детей в ДОУ. Вместе с тем принимаемые меры в 2006 году не смогли решить в полном объеме проблему предоставления мест детям дошкольного возраста.
На начало учебного года остались не обеспечены местами - 1780 детей, в том числе по г. Брянску более 1000 детей.
В сложившейся ситуации реализация мер по увеличению количества мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях области требовала программно-целевого подхода и должна рассматриваться как целенаправленная деятельность органов государственной власти Брянской области по предоставлению услуг дошкольного образования для всех слоев населения и равных возможностей его получения.
В соответствии с поручением Губернатора области департаментом образования разработана и утверждена ведомственная целевая программа «Создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях Брянской области на 2007-2009 годы».
Реализация мероприятий данной программы предполагает увеличение охвата детей в возрасте от 1 года до 6 лет дошкольным образованием с 51% - в 2006г. до 65% - в 2009 году, а также количества мест в образовательных учреждениях к 2010 году на 5138, что позволяет удовлетворить спрос населения в услугах дошкольного образования. Общая сумма затрат на реализацию вышеназванной программы составляет 37844,0 тыс. рублей.
Учитывая дефицит областного бюджета, финансирование затрат на проведение капитальных и текущих ремонтов муниципальных образовательных учреждений определено в программе в размере 30% от исчисленной потребности.
Муниципальными образованиями также предусмотрены средства в местных бюджетах на реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях городов (районов) области.