На оперативном совещании у Губернатора Николая Денина рассматривался вопрос «О ходе реализации ведомственной целевой программы «Создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях Брянской области на 2007—2009 годы».

Директор областного департамента общего и профессионального образования Иван Геращенков проинформировал, что области работают 378 дошкольных учреждений и 149 общеобразовательных школ, на базе которых получают дошкольное образование более 42 тыс. детей, в том числе на селе -144 учреждения с контингентом детей — 5335.

Однако очередность в детские сады постоянно увеличивается. И если в 2006 году она составляла 2700 человек, то на 1 сентября 2008 года потребность в местах по области составит почти 5 тыс. (4974). Особенно остро стоит эта проблема в г.г. Брянске (3800), Новозыбкове (103), Клинцах (100), Стародубе (220), Трубчевском (100) районе.

В соответствии с поручением Губернатора области департаментом образования в ноябре 2006 года была разработана и утверждена ведомственная целевая программа «Создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях Брянской области на 2007—2009 годы». Реализация мероприятий программы предполагает увеличение охвата детей в возрасте от 1 года до 6 лет дошкольным образованием с 51% — в 2006г. до 60% — на 1 января 2010 года, (вместе с тем уже на 1 июня 2008 года охват составляет 60,3%), а также количества мест в образовательных учреждениях к 2010 году на 4110. Общий объем финансирования из областного бюджета составляет 32 063 тыс. рублей.

За 2007 год в образовательных учреждениях открыто дополнительно 1035 мест для детей дошкольного возраста (согласно программе планировалось открыть 1770 мест):

— на базе общеобразовательных школ открыто 725 мест (в Брянском, Карачевском, Мглинском, Новозыбковском, Выгоничском, Гордеевском, Дубровском, Жуковском, Севском районах);

— за счет открытия групп кратковременного пребывания открыто 200 мест (Климовский, Клетнянский, Мглинский, Почепский, Стародубский, Суражский, Суземский и другие районы);

— за счет открытия дополнительных групп в дошкольных учреждениях открыто 85 мест (г. Брянск, г. Клинцы, г. Сельцо, Дятьковский, Почепский и др. районы).

— за счет возврата зданий, ранее принадлежащих детским садам, открыто 25 мест.

Сейчас существуют проблемы с возвратом зданий, ранее принадлежащих детским садам. При возврате зданий в 2007 году предусматривалось дополнительно открыть 753 места для дошкольников, в итоге открыты в 2007 году только 25 мест.

Не выполнили своих обязательств по возврату зданий: г. Брянск, г. Стародуб, Дятьковский, Карачевский, Трубчевский, Унечский районы.

Из 10-ти зданий, запланированных в 2007 году для возврата под детские сады, возвращаются только три: в Мглинском районе в с. Симонтовка на 25 мест, ДОУ «Журавлик» г. Трубчевск на 60 мест, ДОУ № 30 г. Брянска на 200 мест, но на сегодня функционирует только детский сад в с. Симонтовка. При возврате зданий ДОУ г. Брянска предусматривалось дополнительно открыть в 2007 году 535 мест, в итоге будут открыты только в этом году 200 мест.

Губернатор Николай Денин отметил, что Брянской городской администрации необходимо активизировать работу по возврату детских садов. В тех же случаях, когда это невозможно сделать по причине ветхого состояния садов (в частности два из подлежащих возврату — здания практически столетнего возврата), необходимо искать новые помещения и проектировать строительство современных детских дошкольных учреждений. Он поручил своему заместителю Тамаре Старченко совместно с финансовым управлением области просчитать затраты в каждом муниципальном образовании области на создание детских дошкольных образовательных учреждений.

По итогам 2007 года на создание дополнительных мест для дошкольников по ведомственной целевой программе выделено 9982 тыс. рублей, по областной целевой программе «Развитие образования Брянской области на 2007—2010 годы» выделено 3,5 млн. рублей. Кроме этого используются и возможности резервного фонда Губернатора области; всего из областного бюджета на создание дополнительных мест для дошкольников в образовательных учреждениях в 2007 году выделено 16068 тыс. рублей, открыто 1035 мест.

В то же время, часть мест открыто за счет использования других источников. По областной целевой программе «Развитие образования Брянской области на 2007—2010 годы» выделено 3,5 млн. рублей, в результате чего открыто 750 дополнительных мест. Наряду с этим муниципальными образованиями без финансовой поддержки областного бюджета открыто дополнительно 60 мест (Мглинский район — 35 мест, Комаричский район — 25 мест). Всего открыто в 2007 году 1845 мест.

В 2008 году по ведомственной целевой программе выделено 11299 тыс. рублей для открытия 1175 дополнительных мест. Реально будут открыты в 2008 году только 880 мест, так как по представленным муниципальными образованиями сметам и заявкам вышеназванное количество мест из-за удорожания строительных материалов и ремонтных работ открыть не представляется возможным.

На возврат зданий, ранее принадлежавших детским садам, выделено 8,9 млн. рублей  г. Брянску и 174 тыс. руб. Суражскому р-ну.

В Брянске проблема стоит особенно остро. По утверждению главы Брянской городской администрации Дмитрия Шапотько, цифра очередности несколько расходится с данными областного департамента, так как некоторые родители записываются в очередь сразу в несколько детских садов. Кроме того, несколько детских садов, принадлежащих ОАО «РЖД» могли бы принять детей родителей, не являющихся железнодорожниками. По информации Д.Шапотько, городской бюджет мог бы компенсировать разницу в оплате за ведомственный детский сад. Не секрет, что в железнодорожных садах она достаточна весома. К сожалению, пока этот вопрос не отработан. Может быть, городским чиновникам необходимо четко разъяснить родителям правила оплаты. Губернатор Николай Денин поручил провести мониторинг по этому вопросу, а также предложил внести дополнения в Соглашение, подписанное администрацией области и Московской железной дорогой в части решения проблемы с посещаемостью детских учреждений..

В 2007 году на проведение текущих ремонтов помещений дошкольных образовательных учреждений № 159,112,20 города Брянска для открытия в них дополнительных групп для детей раннего возраста и на осуществление капитального ремонта здания детского сада № 30 «Гвоздичка» из областного бюджета были выделены ассигнования в сумме 4 300 тыс. руб.

В 2008 году на продолжение капитального ремонта здания дошкольного образовательного учреждения № 30 «Гвоздичка» выделено 24,1 млн. руб., из которых 15,2 млн. руб. составляет доля городского бюджета и 8,9 млн. руб. доля областного бюджета. С 1 июля 2008 года передается в отрасль «Образование» здание детского сада № 123 «Аленушка» (200 мест) по ул. Крахмалева, д. 6, в котором располагалось государственное учреждение «Управление социальной защиты населения Советского района города Брянска». В ближайшее время будут проведены предпроектные работы, также определены сроки и стоимость капитального ремонта здания данного детского сада.

К 1 сентября этого года будет передано в систему дошкольного образования города здание бывшего детского сада № 152 «Лебедушка» по ул. Почтовой, д. 53, которое в настоящее время занимает ГОУ СПО «Брянский медицинский колледж».

Адресной инвестиционной программой города Брянска на 2008 год и на плановый период 2009—2010 годов предусматривается начало строительства шести дошкольных учреждений в микрорайонах Орловский, Мясокомбината в Фокинском районе, Славянский в Советском районе, Камвольного комбината в Бежицком районе, улицы Есенина, гидропарка в Володарском районе.

Наряду с этим 9 районов и городов области планируют в 2008 году начать работу по возврату зданий, ранее принадлежавших детским садам, за счет собственных средств: г. Брянск — в Бежицком районе ДОУ № 152 -200 мест, в Советском районе ДОУ № 123 -200 мест, Погарский ДОУ к-за «Дружба» — на 75 мест, Стародубский р-н ~ в с. Курковичи, с. Новое — 40 мест, Жуковский р-н — н.п. Гостиловка -40 мест, Мглинский р-н-Шумаровский детский сад — 20 мест, Унечский р-н — 20 мест, с. Красновичи, Клинцовский р-н — Смотровобудский д/с на 40 мест, Комаричский р-н — п. Марьино-20 мест. Сейчас, в основном, ведется подготовка проектно-сметной документации.

Что касается открытия групп в действующих ДОУ, то возможности здесь практически исчерпаны. Только в детских садах восьми районов в текущем году с начала учебного года будут открыты дополнительные группы: в г. Клинцы, Дятьковском, Клетнянском, Клинцовском, Навлинском, Почепском, Суражском, Унечском районах (всего 220 мест).

Поэтому важнейший резерв создания дополнительных мест для дошкольников — открытие групп в общеобразовательных школах, особенно в сельской местности.

В этом году на базе общеобразовательных школ планируется открыть 22 дошкольных группы, в том числе 17 групп кратковременного пребывания. Общее количество мест составит 440. Особенно активно в этом направлении работают администрации Суражского (в 3-х школах), Суземского (в 2-х школах), Клетнянского (в 2-х школах), Карачевского (в 2-х школах) районов. С 15 июня планируется открытие двух дошкольных групп в Новоропской СОШ Климовского района.

В настоящее время принято решение о размещении двух групп на базе Старской СОШ Дятьковского района. Начаты работы по изготовлению проектно-сметной документации.

В 2008 году по областной целевой программе «Развитие образования Брянской области на 2007—2010 годы» выделено 3 млн. рублей (Жирятинскому, Клетнянскому, Климовскому, Погарскому, Почепскому, Мглинскому, Жуковскому, Севскому и др. районам) на открытие 165 мест. Из резервного фонда Губернатора области дошкольным учреждениям в 2008 году выделены финансовые средства в сумме 2,103 тыс. рублей, в том числе  г. Брянску -1,903 тыс. руб.

Всего из областного бюджета на создание дополнительных мест для дошкольников в образовательных учреждениях в 2008 году выделено 16402 тыс. рублей.

Общая сумма финансовых средств, выделяемых из муниципальных бюджетов, по области в 2008 году составляет 37,5 млн. рублей.

Оперативно решали вопросы финансирования ремонтных работ из муниципальных бюджетов: г. Клинцы (1240 тыс.рублей), Дятьковский (400 тыс.руб.), Стародубский (1041тыс.руб.), Унечский (1 млн. руб.), Навлинский (789 тыс.руб.), Трубчевский (298 тыс.руб.), Клинцовский (570 тыс.руб.), Почепский (544 тыс.руб.) районы.

В 2009 году по ведомственной целевой программе «Создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях Брянской области на 2007—2009 годы» планируется открыть дополнительно 1110 мест, выделяемая сумма по данной программе из областного бюджета составляет только 10782,0 тыс. рублей, по областной целевой программе «Развитие образования Брянской области на 2007—2010 годы» — 3,0 млн. рублей.

В настоящее время разработана и утверждена ведомственная целевая программа «Создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях Брянской области на 2010—2012 годы».

В области необходимо строительство 50-ти детских садов на 5200 мест, требуемая сумма 2,4 млрд. рублей, планируется вернуть 10 зданий для использования их по прямому назначению на 555 мест, необходимые средства для их реконструкции составляют 52,83 млн. рублей.

В настоящее время строительство зданий детских садов за счет средств областного бюджета идет только в п.п. Дубровка и Суземка.

В целях решения проблемы очередности в детские сады целесообразно разработать областную целевую программу «Строительство зданий для дошкольных образовательных учреждений на 2009—2012 годы».