В целях повышения противопожарной защиты населённых пунктов и объектов руководство области приняло распоряжение от 9 октября 2008 года № 1058-р «О мерах по предупреждению пожаров в населенных пунктах и на объектах в осенне-зимний пожароопасный период 2008/09 года».

В соответствии с ним проведена следующая работа.

Главами администраций муниципальных районов изданы соответствующие нормативные акты. На расширенных заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности рассмотрены вопросы по защите населенных пунктов и объектов от пожаров с наступлением осенне-зимнего пожароопасного периода.

С целью повышения готовности противопожарных формирований проведены мероприятия по укомплектованию их необходимым пожарно-техническим оборудованием. Установлен порядок привлечения населения, техники предприятий к тушению пожаров.

Вместе с тем, острой проблемой для области является низкий уровень противопожарной защиты населенных пунктов и объектов, расположенных в сельской местности. Здесь при количестве жителей, составляющем менее трети населения области, за 11 месяцев текущего года зарегистрировано более 900 пожаров (почти 50 % от их общего количества по области). В них погибло 98 человек (58 %).

В ряде районов готовность противопожарных формирований не обеспечивает их оперативное реагирование на пожары. Круглосуточное дежурство осуществляют всего 138 противопожарных формирований (71 % от общего количества). В ночное время обслуживаемые ими территории практически не защищены от пожаров. Наиболее сложное положение в Брасовском, Выгоничском, Гордеевском, Жирятинском, Злынковском, Навлинском, Рогнединском, Севском и Суземском районах, где круглосуточное дежурство несут всего по 1—2 пожарной команде. А в Комаричском и Мглинском районах нет ни одной пожарной команды с круглосуточным дежурством.

Как следствие, за 11 месяцев 2008 года 657 пожаров в сельской местности (71 %) получили развитие и привели к значительным материальным потерям и гибели людей из-за удаленности объектов пожаров от места дислокации подразделений противопожарной службы, отсутствия либо неисправности телефонной связи, противопожарного водоснабжения, неудовлетворительного состояния дорог.

Работа по противопожарной пропаганде и обучению населения мерам пожарной безопасности в отдельных муниципальных образованиях проводится недостаточно (в Севском, Злынковском, Климовском, Жуковском, Почепском районах). Проведённый анализ показывает, что более половины всех зарегистрированных пожаров произошли по причине неосторожного обращения с огнем. С положительной стороны следует отметить работу по обучению населения мерам пожарной безопасности в осенне-зимний пожароопасный период в Карачевском, Клинцовском, Новозыбковском и Погарском районах.

Более 50 % сельских населённых пунктов не оборудованы средствами слуховой сигнализации для оповещения людей при пожаре. Не решены вопросы устройства дорог с твёрдым покрытием. При этом ситуация значительно ухудшится с выпадением снега.

Слабо проводится работа по поддержанию в технически исправном состоянии сетей противопожарного водоснабжения. Так, проверка состояния источников противопожарного водоснабжения, проведенная в апреле-мае т.г., показала, что на территории области 350 пожарных гидрантов находятся в неисправном состоянии, 676 имеющихся в селе водонапорных башен не оборудованы приспособлениями для забора воды пожарными автомобилями, имеющиеся в населенных пунктах естественные водоемы в подавляющем большинстве не оборудованы специальными пирсами для забора воды пожарной техникой в любое время года.

Поселения отдельных районов не выделяют денежные средства на реализацию первичных мер пожарной безопасности или выделяют их в недостаточном количестве. Следует отметить, что все поселения Карачевского, Севского районов, а также часть поселений Брянского (5), Выгоничского (1), Дятьковского (1), Жуковского (1), Клетнянского (3), Климовского (1), Навлинского (7), Погарского (7), Суземского (1), Унечского (5) районов в 2008 году средства па указанные цели даже не планировали.

Во исполнение статьи 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» сотрудниками Госпожнадзора в текущем году проведено 96 проверок деятельности органов местного самоуправления поселений в области обеспечения пожарной безопасности территорий соответствующих муниципальных образований. По результатам проверок за вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 105 должностных лиц органов местного самоуправления, 28 поселений привлечены как юридические лица.

За период с 1 октября 2007 года по 30 ноября 2008 года по областному телевидению продемонстрировано 57 видеосюжетов па противопожарную тематику, по областному радио прозвучало более 200 радиообращений к населению области, в областных печатных СМИ размещено более полусотни материалов. По районным радиоузлам — более сотни материалов, в районных печатных изданиях опубликовано 78 материалов на противопожарную тематику.

В период с 2 по 31 октября текущего года во взаимодействии с органами местного самоуправления, заинтересованными ведомствами и службами организованы и проведены мероприятия в рамках месячника по предупреждению пожаров и гибели людей в жилом секторе. В целях обеспечения пожарной безопасности населённых пунктов, на территории которых сложилась неблагополучная обстановка с пожарами и гибелью людей при пожарах, проведены проверки деятельности 6 администраций городских и сельских поселений по реализации полномочий в области обеспечения пожарной безопасности соответствующих территорий. Проведена работа по привлечению должностных лиц органов местного самоуправления, служб ЖКХ, соцзащиты населения, органов внутренних дел к проведению противопожарной пропаганды среди населения. Так, в период проведения месячника мерам пожарной безопасности обучено свыше 26 тыс. человек.

Проведены проверки противопожарного состояния более трёхсот котельных, обслуживаемых подразделениями жилищно-коммунальной сферы, а также обследования чердаков и подвалов в 936 многоэтажных жилых домах.

Ужесточен контроль за выполнением предлагаемых противопожарных мероприятий на объектах и в населенных пунктах. Так, за период с 1 октября по 30 ноября 2008 года сотрудниками государственного пожарного надзора составлено 1062 протокола об административных правонарушениях. Из них 137 — в отношении юридических лиц, 784 — должностных лиц, 141 — граждан. В суды направлены протоколы о временном запрете деятельности по 81 объекту, на которых создается угроза безопасности здоровью и жизни людей.

Реализованы мероприятия по подготовке подчиненных подразделений к тушению пожаров в условиях низких температур, проведены соответствующие занятия с личным составом по особенностям тушения пожаров в зимнее время, а также дополнительные занятия по охране труда.

Главным управлением МЧС России по Брянской области подготовлены и направлены в адрес глав муниципальных образований информационные письма о мерах по предупреждению пожаров в осенне-зимний пожароопасный период 2008—2009 годы.