10 февраля в Клинцах состоялся «Круглый стол» «Социальные проблемы последствий Чернобыльской катастрофы в Брянской области».

В его работе приняли участие президент «Союза „Чернобыль“ России» Вячеслав Гришин, заместитель Губернатора Сергей Смирнов, депутаты Госдумы Андрей Бочаров и Михаил Терентьев, начальник отдела департамента развития социальной защиты Министерства здравоохранения и социального развития Владимир Демидов, депутаты областной Думы, председатели областных организаций СЧР из Тулы, Калуги, Тамбова, Ленинградского регионального отделения, жители Клинцов и другие.

Сегодня, спустя двадцать два года после чернобыльской аварии, реабилитация населения и возвращение территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению, к нормальной жизни является актуальной задачей. Меры, которые предпринимались в этом направлении, часто были непоследовательны и не всегда учитывали глубину и характер проблемы.

Ликвидация последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеет для Брянской области чрезвычайно высокое значение.

Начальник управления по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области Александр Бондаренко рассказал о ситуации, сложившейся в области.

В период 2006—2008 годов администрацией Брянской области была активизирована работа по выполнению реабилитационных мероприятий на загрязненных территориях.

В целях решения вопросов, связанных с обеспечением защиты граждан, социально-экономической реабилитации территорий Брянской области, возвращения радиоактивно загрязненных территорий к нормальным условиям проживания населения и хозяйственной деятельности, в дополнение к федеральной целевой программы «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2001 года, была разработана и утверждена областная целевая Программа «Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в 2007—2010 годах», общая сумма расходов на реализацию программы — 721565,5 тыс. рублей.

В рамках федеральной целевой программы «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года» на 2008 год было выделено 174910 тыс. рублей, в том числе, на строительство систем газоснабжения — 84910 тыс. рублей, строительство и реконструкцию систем водоснабжения — 90000 тыс. рублей.

Из предусмотренных средств на реабилитацию лесов в 2007 году приобретено 4 лаборатории для обследования лесных массивов юго-западных районов, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Обследование проведено в Злынковском, Новозыбковском районах.

В 2008 году из средств Федеральной целевой Программы выделено 49 млн. руб. на приобретение техники для проведения работ в лесных массивах области.

В 2007 году проведена инвентаризация 500 недостроенных объектов, строительство которых выполнялось в период 90-х годов. Определены 50 наиболее важных объектов, строительство которых необходимо продолжить и завершить в рамках средств Федеральной целевой Программы «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года».

В рамках областной целевой программы «Реабилитация населения и территорий Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в 2007—2010 годах» в 2008 году на предусмотренные в областном бюджете средства (в сумме 243,6 млн. рублей) осуществлялось строительство объекта здравоохранения, систем газоснабжения, строительство и реконструкция систем водоснабжения и канализации.

Кроме того, выполнены работы по реализации инвестиционных проектов на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Освоены предусмотренные в программных мероприятиях субсидии на социально-экономическое развитие и восстановление налогового потенциала муниципальных районов (городских округов), наиболее пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС — на сумму 78600 тыс. рублей.

В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002—2010 годы в отношении граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, согласно графикам выпуска и распределения государственных жилищных сертификатов, Брянской области выделено: в 2006 году — 63 сертификата на 43547 тыс. рублей; в 2007-м — 149 сертификатов на 124418 тыс. рублей; в 2008-м — 58 сертификатов на 79608 тыс. рублей; в 2009-м — 121 сертификат на 221950,1 тыс. рублей.

В настоящее время на территории области продолжается реализация мероприятий Федеральной целевой программы «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года», областной целевой программы «Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в 2007—2010 годах» и областной целевой программы «Минимизация медицинских последствий экологического неблагополучия в Брянской области» (2005—2009 годы). Разработаны проекты областных целевых программ «Минимизация медицинских последствий экологического неблагополучия в Брянской области» (2010—2014 годы) и «Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (2011 — 2015 годы). Планируется разработка концепции федеральной целевой программы «Преодоление последствий радиационных аварий на 2011 — 2016 годы».

Важно отметить, что законодательством Российской Федерации созданы правовые условия для оказания медицинской и социальной помощи, лекарственного обеспечения, санаторно-курортного лечения граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных инцидентов.

Специализированная медицинская помощь оказывается ведущими учреждениями здравоохранения Брянской области и федеральными специализированными медицинскими учреждениями.

Лекарственное обеспечение отдельных групп населения Брянской области осуществляется в пределах программы дополнительного лекарственного обеспечения и выделенных средств бюджета области на эти цели.

Санаторно-курортное лечение граждан, пострадавших вследствие радиации и принимавших участие в ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, за счет средств федерального бюджета осуществляется по двум направлениям:

— Федеральными государственными санаторно-курортными учреждениями Минздравсоцразвития России через органы здравоохранения субъектов Российской Федерации;

— санаторно-курортными учреждениями, прошедшими конкурсный отбор и включенными в Перечень в рамках оказания государственной социальной помощи через Фонд социального страхования РФ.

Всего из средств бюджетов различных уровней деньги на оздоровление ежегодно получают более 90 тысяч детей, в том числе за счет бюджета Брянской области ежегодно поправляют здоровье более 20 тысяч детей.

Санаторно-курортная помощь, оздоровление и медицинская реабилитация граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, осуществляется как в здравницах Брянской области, так и в санаториях Северо-Кавказского зонального управления.

Разработана трехуровневая система диспансерного наблюдения, которая внедрена в загрязненных радионуклидами районах Брянской области, что позволяет обеспечить равнодоступность медицинской, психолого-социальной и высокотехнологичной помощи детям, принимаются дополнительные меры по проведению специализированной диспансеризации для детей, проводятся программные мероприятия, направленные на улучшение диагностической базы медицинских учреждений.

Однако в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 22.08.04 г. № 122-ФЗ в законодательство о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф, существенно изменилась сложившаяся система медицинской помощи и социальной защиты. Практически был создан новый механизм реализации прав граждан, подвергшихся воздействию радиации.

В соответствии с указанными изменениями гражданам предоставляются ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) взамен отдельных натуральных льгот. При этом подвергшимся воздействию радиации гражданам, имеющим инвалидность или являющимся ветеранами, предоставлено право получать ежемесячные денежные выплаты взамен натуральных льгот. Кроме того, всем подвергшимся воздействию радиации гражданам предоставлено право обращения за предоставлением им набора социальных услуг.

Вместе с тем, после вступления в силу Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ отмечается некоторое снижение доступности лекарственного, санаторно-курортного и жилищного обеспечения участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и других категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации.

Количество путевок в федеральные санаторно-курортные учреждения Северного Кавказа, выделяемых ликвидаторам, не всегда достаточно.

В перечне лекарственных средств, отпускаемых бесплатно, отсутствуют некоторые препараты необходимые для лечения ликвидаторов катастрофы на ЧАЭС и других категорий граждан. Существуют ограничения по стоимости лекарств.

Вячеслав Гришин сообщил, что в 2009 году Брянская область получит на оздоровление детей 90 путевок в Крым.

Участники «Круглого стола выразили уверенность, что современная оценка социально-экономического положения населения и районов Брянской области, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и анализ её результатов, совместные усилия позволят более эффективно решать вопросы реабилитации граждан и территорий.