Губернатор Брянской области Николай Денин дал интервью журналу «Малоэтажное строительство».

— Николай Васильевич, сколько квадратных метров малоэтажного жилья за последний год было введено на Брянщине?
— Несмотря на финансовые трудности, с которыми в конце прошлого года столкнулся строительный комплекс области, общий объем введенного в эксплуатацию жилья на Брянщине в 2008 году составил 318,3 тысяч квадратных метров. Это более 106 процентов к вводу 2007 года. Однако малоэтажное строительство составило всего 120,9 тысяч метров жилья, то есть 38 процентов от общего ввода. Основная причина такого низкого объема в том, что этот вид строительства в
области пока осуществляется в основном индивидуальными застройщиками и носит точечный характер.

—  Расскажите подробнее о реализации проектов «Автозаводец» и «Мичуринский». Каковы их особенности? «Автозаводец» претендует на средства Инвестиционного фонда Российской Федерации. На какую сумму может рассчитывать Брянская область?
— По результатам аукциона мы заключили договор аренды сроком на 5 лет с закрытым акционерным обществом «Финансы и инвестиции». Речь идет о земельном участке площадью около 45 гектаров. Он располагается в поселке Октябрьский Бежицкого района города, на левом берегу Десны рядом с искусственным озером Орлик. Строительство нового микрорайона позволит в будущем завершить формирование северо-западной части Бежицкого района и города Брянска в целом.
Место расположения будущего микрорайона представляет собой сочетание производственной, культурной, коммерческой и жилой застройки (в основном индивидуальной). Площадь застройки составит 116 тысяч квадратных метров жилья. Ориентировочно в микрорайоне будет проживать 2 тысячи 850 человек, поэтому довольно тщательно разработаны проекты социально-значимых объектов. Здесь будет построен детский сад на 140 мест. Планируется сооружение общественно-делового центра вдоль магистральной автодороги со встроенной аптекой, амбулаторией и поликлиникой. Общая площадь составит 25 тысяч квадратных метров.

Согласно проектному решению, застройка «Автозаводца» будет представлена двумя видами жилья. Усадебными домами (320 кв. м каждый на земельном участке 1200 квадратных метров) и таунхаусами (170 квадратных метров каждый с приквартирным участком 300 квадратных метров). В проекте предусмотрена оборудованная зона отдыха с пляжем, яхт-клубом, спортивными сооружениями и набережной вдоль озера Орлик. Словом, мы в будущем видим этот район одним из самых комфортных для проживания горожан.

Проект застройки «Автозаводца» рассмотрен Инвестиционным Советом при администрации области, который признал его приоритетным для региона. Чтобы поддержать малоэтажное строительство этого микрорайона, будет рассматриваться вопрос о выделении средств Инвестиционного фонда. Они будут предназначены для строительства инженерной инфраструктуры. Ориентировочно сумма государственной поддержки может составить от 550 до 560 млн. рублей.

С 2007 года в Брянской области работает целевая программа «Жилище», рассчитанная так же на развитие ипотечного кредитования жилищного строительства. В ее рамках ипотечная корпорация Брянской области стала заказчиком-застройщиком поселка «Мичуринский». Согласно проекту его планировки, в трех градостроительных комплексах предусмотрена усадебная застройка. На территории в 190 тысяч квадратных метров планируется возвести 129 коттеджей общей жилой площадью 32 тысячи квадратных метров. На землях коммунально-складской зоны (ее площадь оценивают в 59 тысяч квадратных метров) дополнительно выделены 36 земельных участков под индивидуальное строительство. В данный момент не только разработана проектно-сметная документация на инженерные сети, но и начато их строительство.

К сожалению, в связи с финансовым кризисом, я не могу точно назвать срок завершения проекта. Малоэтажное строительство очень перспективно и мы сделаем все, чтобы его поддерживать и развивать. Надеюсь, что реализация этих проектов поможет решить жилищную проблему в регионе и областном центре и существенно сократит очередь на жилье.

— Существует ли дефицит земельных участков под малоэтажное строительство?
— Специально для индивидуальной застройки в последнем квартале 2008 года и январе-феврале текущего администрацией Брянской области были выпущены постановления, по которым в границы брянских поселков Отрадное, Староселье и Мичуринский вошли земельные участки сельскохозяйственного назначения. Их общая площадь насчитывает около 343 гектаров. Так, что пока о дефиците говорить не приходится.

— Какие технологии в основном используются при малоэтажном строительстве в регионе? Планируется ли продвигать новые?
— Сейчас в регионе преобладают традиционные технологии строительства с использованием силикатного кирпича. Но при малоэтажной застройке все чаще начали применять блоки из ячеистых бетонов. Предприятия по производству этого материала уже существуют на территории Брянской области. Применяются технологии с использованием несъемной опалубки, клееного бруса, сэндвич-панелей.

Мы прекрасно понимаем, что развитие малоэтажного строительства невозможно без наращивания мощностей по производству специализированных конструкций и деталей. Именно поэтому администрация области в прошлом году содействовала фирмам ООО «Национальная Жилищная Корпорация — Брянск» (в поселке Белые Берега) и корпорацией «Свой дом» (на территории 111 завода города Брянска) в запуске производства элементов каркасно-панельного домостроения. Использование этой продукции позволит строить по 60 тысяч метров квадратных жилья из быстровозводимых конструкций.

— В области есть документ, регулирующий развитие малоэтажного строительства? Эта программа работает или только планируется?
— Для интенсивного развития малоэтажного строительства на территории региона областной администрацией создана рабочая группа. Она разрабатывает подпрограмму «Развитие малоэтажного строительства», которая будет входить в областную целевую программу, рассчитанную на 2007—2010 годы. В ее рамках планируется выделить денежные средства городам и районам области на разработку градостроительной документации и развитие инженерной инфраструктуры. Однако одним из основных условий участия муниципальных образований в данной подпрограмме является наличие софинансирования. Кроме того, приоритет будет отдаваться инвестиционным проектам, где предусматривается строительство жилья эконом-класса с использованием современных энергосберегающих технологий.

Я думаю, реализация этих мер должна способствовать увеличению объемов строительства жилья в области, снижению его стоимости и формированию рынка доступного жилья.

  — А как в области обстоят дела с обеспечением жильем социальных категорий граждан? В частности, нас интересуют молодые семьи и молодые специалисты.
— Область активно учувствует в реализации федеральной целевой программы по обеспечению жильем молодежи. В прошлом году Брянщина прошла конкурсный отбор среди субъектов Российской Федерации и получила из федерального бюджета 17,65 миллиона рублей. Эти средства предназначены для софинансирования социальных выплат именно молодым семьям. Из областного бюджета на эти цели израсходовано более 18 миллионов рублей, еще 9 миллионов из местных бюджетов. Участие приняли практически все муниципальные образования области (32 из 33-х). В результате получить социальные выплаты смогли 62 молодые семьи. В нынешнем году на эти средства могут претендовать еще 60 семей. Из областного и местных бюджетов на данную подпрограмму предусмотрено 28,56 миллионов рублей. Ожидаются поступления и из федерального бюджета (мы рассчитываем на 21,9 миллионов).

— В Брянской области развивается ипотека?
— Сегодня ипотечное кредитование жилищного строительства в регионе развивается в рамках областной целевой программы «Жилище». Из областного бюджета выделяются средства на единовременные субсидии. Они идут на возмещение части стоимости покупаемого жилья или же на компенсацию процентов по кредиту.

Размер субсидии на приобретаемое жилье зависит от многих факторов: от социальной нормы площади жилья, стоимости одного квадратного метра, установленной для Брянской области, и социального статуса участников программы. Сумма доходит до 40—70 процентов от стоимости жилья. А для многодетных семей размер субсидии составит и вовсе 95 процентов, независимо от доходов или места работы членов семьи. На субсидию претендуют граждане, кредитные организации которых договорились о сотрудничестве с региональным оператором. Предоставляться эта помощь согласно очередности подачи заявлений на участие в программе. Однако первоочередное право на получение субсидии имеют те, кто приобретает квартиры в домах, строительство которых осуществляется в рамках областной программы. В прошлом году таких участников оказалось 177. Ими приобретено жилья общей площадью 12,47 тысяч квадратных метров и стоимостью 385,4 миллионов рублей. Всего в 2008 году из областного бюджета на реализацию программы было выделено 113,646 миллионов рублей, за счет которых субсидию получили 253 семьи.
За 2008 год в ОАО «Ипотечная корпорация Брянском области» за консультациями по вопросу приобретения жилья обратилось более 3 тысяч человек. На начало 2009 года на очереди за субсидиями в Корпорации числилось 2 217 семей.

— Сегодня государство применяет антикризисные меры, в том числе для поддержки строительного сектора. Однако отдельные субъекты готовят собственные программы поддержки стройкомплекса. Наблюдаются ли последствия финансового кризиса в строительной индустрии Брянской области?
— Безусловно, последствия мирового финансового кризиса негативно отражаются на ситуации и в строительном комплексе области. Ужесточились условия кредитования для застройщиков и увеличились процентные ставки по кредитам. Все это ведет к снижению темпов и увеличению сроков строительства. В свою очередь рост процентных ставок и условий кредитования по ипотеке для населения приводит к падению объемов продаж жилья. На Брянщине разработан общий план антикризисных мер, и безусловно в него вошли меры по поддержке строительного комплекса региона.

Вопрос улучшения экономической ситуации в строительном комплексе мы рассмотрели на заседании комиссии по мониторингу финансово-экономической ситуации в Брянской области. Там было решено более активно работать по привлечению финансов Федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ. Эти средства необходимы региону для переселения граждан из ветхого и аварийного фонд, для ремонта объектов капитального строительства. Сейчас нужно стимулировать спрос на рынке жилья и обеспечить подрядами строительные организаций области. В поддержке нуждаются и предприятия строительной индустрии Брянщины. Организациям, которые ведут строительные работы на территории региона, предложено более активно применять конструкции и строительные материалы непосредственно брянских производителей.

Есть некие послабления для строительных организаций, испытывающих финансовые трудности. Службы, которые обеспечивают доступ застройщиков к инженерной инфраструктуре, предоставляют им рассрочки по оплате за подключение к инженерным сетям и за участие в инвестиционных программах по развитию инженерной инфраструктуры.

Муниципальным образованиям области рекомендовано рассмотреть возможность замораживания арендной платы в нынешнем году по земельным участкам, на которых приостановлено строительство объектов.

Несмотря на сложности, с которыми столкнулась область при реализации мероприятий ипотечного кредитования, будут приниматься все усилия, чтобы у населения сформировался платежеспособный спрос на жилье.