Губернатор Николай Денин прокомментировал итоги заседания президиума Госсовета, которое провёл 11 ноября в Хабаровске Президент РФ Дмитрий Медведев.

Глава государства, в частности, сказал о том, что распределение бюджетных средств должно смещаться в пользу регионов и муниципалитетов. «Я абсолютно согласен и с вами, и с руководством муниципалитетов, — обращаясь к участникам совещания, особо отметил Дмитрий Медведев, — в том, что нам нужна понятная и прозрачная система финансовых стимулов. И ввести их нужно и можно, прежде всего, через межбюджетные отношения, продолжая работу по разграничению полномочий между отдельными ветвями власти».

«Я всецело поддерживаю мысль Президента о том, что распределение бюджетных средств должно идти с учётом тех функций, той ответственности, которыми наделены регионы и муниципальные образования. Ещё в 2005году наша область, одна из немногих в Российской Федерации, решилась на очень серьёзный шаг. Мы пошли на реализацию 131-го федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления“ в полном объёме: на территории области были созданы 289 муниципальных образований, в том числе 27 муниципальных районов, 6 городских округов, 31 городское и 225 сельских поселений.

Местная власть — самая близкая к народу, именно она призвана, так сказать, точечно, а значит, наиболее эффективно справляться с наиболее острыми проблемами территорий. На месте, а не „из области“, „из Москвы“ виднее, какую дорогу, где мост лучше отремонтировать или построить, куда эффективнее вкладывать деньги, кому, каким предприятиям, категориям жителей требуется адресная помощь.

Муниципальная власть была наделена достаточными полномочиями, но оказалась без достаточных средств для их реализации. Функции должны быть подкреплены рублём. По сути, именно это сказал сейчас Дмитрий Медведев. Дать средства регионам и муниципалитетам — значит усилить их ответственность за конечный результат. Это абсолютно справедливо.

В этом году из областного бюджета мы окажем финансовую помощь муниципальным образованиям в общей сложности на 6 миллиардов 700 миллионов рублей. В 2012 году помощь будет существенно выше. К сожалению, пока все территории у нас дотационные, собственных доходов у муниципалитетов бывает совсем немного. Понимаем, пути два — внешняя помощь и развитие экономики на местах. Бюджетное планирование уже сейчас переориентировано на достижение конкретных результатов. Мы ставим целью повышение отдачи от уже утвержденных и реализуемых за средства бюджета программ и мероприятий. На это же ориентируем и муниципалитеты.

Финансовое сопровождение полномочий — вопрос для любой власти ключевой. К примеру, обязана региональная, муниципальная власть обеспечивать содержание дорог. Но их эксплуатация — очень затратное дело. Далеко не все субъекты, города и сельские поселения способны за счёт собственных финансовых ресурсов справиться с ним. Хочу отметить, что в проекте бюджета следующего года предусмотрено создание дорожного фонда Брянской области. Это позволит направить в дорожную отрасль значительно больше средств, чем в текущем году: размер помощи муниципалитетам на содержание дорог увеличится практически в четыре раза.

Наша Брянская область имеет особое, приграничное положение. Через таможенный переход в Климовском районе ежесуточно проходит не менее 200 автопоездов. Дороги, ведущие от границы через близлежащие посёлки, разбиваются. Восстанавливать их очень и очень тяжело. Граница даёт большие финансовые вливания в федеральный бюджет. Распределение денег с учётом местных расходов было бы вполне логичным: приграничные территории имели бы возможность динамично развиваться.

Ремонт федеральных трасс немаловажен, но и строительство дорог к населённым пунктам в глубинке — очень важно. Записать территории в неперспективные легко, а вот сохранить их, суметь развить их потенциал — сложнее, но и правильнее».