Глава V. ОСНОВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
ВЛАСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 36. Вопросы ведения Брянской области
В ведении Брянской области находятся:
1) правовое регулирование по вопросам ведения Брянской области и вопросам совместного ведения Российской Федерации и области посредством принятия и изменения Устава Брянской области, законов и иных нормативных правовых актов Брянской области; контроль за их соблюдением;
2) административно-территориальное устройство Брянской области;
3) осуществление мер по защите прав и свобод человека и гражданина на территории Брянской области;
4) установление системы органов государственной власти Брянской области, иных государственных органов Брянской области, порядка их организации и деятельности;
5) формирование органов государственной власти Брянской области, иных государственных органов Брянской области;
6) кадры органов государственной власти Брянской области, иных государственных органов Брянской области, кроме судебных и правоохранительных;
7) государственная собственность Брянской области, владение, пользование и распоряжение ею;
8) областной бюджет, областные налоги и сборы, областные фонды регионального развития;
9) установление основ областной политики и областные программы экономического, экологического, социального, культурного развития Брянской области;
10) осуществление мер по социальной защите населения;
11) областные вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
12) областные вопросы здравоохранения;
13) осуществление мер по защите семьи, материнства, отцовства и детства;
14) правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в Брянской области, прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в случаях и порядке, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(п. 14 в ред. Закона Брянской области от 14.12.2006 № 122-З)
15) областные энергетические, транспортные, информационные и иные системы жизнеобеспечения;
16) международные и внешнеэкономические связи Брянской области в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации;
17) исключен. - Закон Брянской области от 08.12.2005 N 87-З;
18) архивы Брянской области;
19) награды и почетные звания Брянской области;
20) иные вопросы, не отнесенные к ведению Российской Федерации и совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статья 37. Референдум в Брянской области
1. Формой прямого волеизъявления граждан по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений является референдум.
2. Референдум Брянской области - голосование граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено на территории Брянской области, проводимое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законом Брянской области.
3. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, а также на основании международных договоров Российской Федерации иностранных граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего муниципального образования, проводимое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законом Брянской области, уставом муниципального образования.
(п. 3 в редакции Закона Брянской области от 07.11.2007 № 151-З)

Статья 38. Выборы в Брянской области
1. В Брянской области гарантируются свободные выборы в Брянскую областную Думу, Губернатора Брянской области, в органы местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(в ред. Закона Брянской области от 31.05.2012 № 29-З)
2. Порядок проведения выборов в Брянскую областную Думу, Губернатора Брянской области, в органы местного самоуправления устанавливается законами Брянской области в соответствии с федеральными законами.
(в ред. Закона Брянской области от 31.05.2012 № 29-З)

Статья 39. Организация и обеспечение проведения выборов и референдума на территории Брянской области
1. Реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории Брянской области, а также решение иных вопросов, отнесенных к ее компетенции действующим законодательством, в пределах своих полномочий обеспечивает избирательная комиссия Брянской области, которая является государственным органом области. Избирательная комиссия Брянской области осуществляет свою деятельность на основе федерального законодательства и законов Брянской области.
2. Председатель избирательной комиссии Брянской области, заместитель председателя избирательной комиссии Брянской области и секретарь избирательной комиссии Брянской области работают в избирательной комиссии Брянской области на постоянной (штатной) основе.
Члены избирательной комиссии Брянской области с правом решающего голоса могут работать в избирательной комиссии Брянской области на постоянной (штатной) основе в соответствии с порядком, установленным законом Брянской области.

Статья 40. Законодательная и правотворческая инициатива
(в ред. Закона Брянской области от 08.12.2005 N 87-З)
1. Население Брянской области имеет право выступить с законодательной инициативой или, в соответствии с уставом муниципального образования, - с правотворческой инициативой.
(п. 1 в ред. Закона Брянской области от 08.12.2005 N 87-З)
2. Законодательной инициативой является внесение гражданами Российской Федерации, обладающими в соответствии с Федеральным законом активным избирательным правом при выборах в органы государственной власти Брянской области, проекта закона Брянской области для последующего его утверждения на референдуме Брянской области или принятия Брянской областной Думой.
(в ред. Законов Брянской области от 02.12.2004 N 78-З, от 08.12.2005 N 87-З)
3. Правотворческой инициативой является внесение в органы местного самоуправления группой граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, проекта муниципального правового акта.
(п. 3 в ред. Закона Брянской области от 08.12.2005 N 87-З)

Статья 41. Государственная власть в Брянской области
1. Государственная власть в Брянской области осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
2. Государственную власть в Брянской области осуществляют органы государственной власти Брянской области, а также федеральные органы исполнительной власти и федеральные суды.
3. Систему органов государственной власти Брянской области составляют:
а) законодательный (представительный) орган государственной власти Брянской области - Брянская областная Дума;
б) высшее должностное лицо Брянской области - Губернатор Брянской области;
в) высший исполнительный орган государственной власти Брянской области - администрация Брянской области;
г) органы исполнительной государственной власти Брянской области;
д) судебные органы Брянской области.
Компетенция, порядок формирования и деятельности органов государственной власти Брянской области устанавливаются настоящим Уставом и законами Брянской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Для непосредственного исполнения полномочий органов государственной власти Брянской области, иных государственных органов Брянской области устанавливаются государственные должности Брянской области:
а) Губернатор Брянской области;
б) председатель Брянской областной Думы;
в) председатель избирательной комиссии Брянской области;
в.1) председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области;
(пп. "в.1" введен Законом Брянской области от 14.12.2006 № 122-З)
г) Уполномоченный по правам человека в Брянской области;
д) вице-губернатор Брянской области;
е) первый заместитель председателя Брянской областной Думы;
ж) заместитель Губернатора Брянской области;
ж. 1) заместитель Губернатора Брянской области - начальник управления;
(пп. "ж. 1" введен Законом Брянской области от 10.10.2006 N 82-З)
ж. 2) заместитель Губернатора Брянской области - председатель комитета;
(пп. "ж. 2" введен Законом Брянской области от 10.10.2006 N 82-З)
ж. 3) заместитель Губернатора Брянской области - директор департамента;
(пп. "ж. 3" введен Законом Брянской области от 10.10.2006 N 82-З)
ж. 4) заместитель Губернатора Брянской области - начальник инспекции;
(пп. "ж. 4" введен Законом Брянской области от 10.10.2006 N 82-З)
з) заместитель председателя Брянской областной Думы;
и) заместитель председателя избирательной комиссии Брянской области;
и.1) заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области;
(пп. "и.1" введен Законом Брянской области от 14.12.2006 № 122-З)
к) председатель постоянного комитета (постоянной комиссии) Брянской областной Думы (замещающий должность на профессиональной постоянной основе);
л) заместитель председателя постоянного комитета (постоянной комиссии) Брянской областной Думы (замещающий должность на профессиональной постоянной основе);
м) депутат Брянской областной Думы (замещающий должность на профессиональной постоянной основе);
н) руководитель аппарата администрации Брянской области;
о) секретарь избирательной комиссии Брянской области;
п) член избирательной комиссии Брянской области, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе;
п.1) аудитор Контрольно-счетной палаты Брянской области;
(пп. "п.1" введен Законом Брянской области от 14.12.2006 № 122-З)
р) мировой судья.
(п. 4 в ред. Закона Брянской области от 12.07.2006 N 44-З)
5. Законами или иными нормативными правовыми актами Брянской области в целях обеспечения исполнения полномочий государственных органов Брянской области либо лиц, замещающих государственные должности Брянской области, учреждаются государственные должности государственной гражданской службы Брянской области.
(п. 5 в ред. Закона Брянской области от 08.12.2005 N 87-З)

Статья 41-1. Ограничения, связанные с замещением государственной должности Брянской области
(введена Законом Брянской области от 07.07.2008 N 55-З)
1. Лица, замещающие государственные должности в исполнительных органах государственной власти, Контрольно-счетной палате Брянской области, уполномоченный по правам человека в Брянской области не вправе:
а) быть депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации или представительных органов муниципальных образований, выборными должностными лицами органов местного самоуправления, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности иных субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, если иное не установлено федеральным законодательством и законодательством Брянской области;
б) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы;
в) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
г) быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти;
д) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
е) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего государственную должность Брянской области;
ж) получать в связи с осуществлением своих полномочий от физических и юридических лиц не предусмотренные федеральным законодательством ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в том числе услуги, оплату развлечений и отдыха;
з) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
и) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.
2. Лица, замещающие государственные должности, определенные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны передать в доверительное управление под гарантию государства на время своего пребывания в государственной должности Брянской области находящиеся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральным законодательством.
(статья 41-1 в ред. Закона Брянской области от от 7 .07. 2008 г. № 55-З )