10 декабря 1948 года Генеральная Ассамблея ООН провозгласила Всеобщую декларацию прав человека. Этот документ впервые определил основные права и свободы человека. Все люди рождаются с равными и неотъемлемыми правами и основными свободами. На этот документ возлагали и возлагают надежды тысячи людей во многих странах мира, в том числе и России. Однако, к сожалению, даже признание прав и свобод граждан высшей ценностью и закрепление их в законодательных актах государства российского не стало обязательным для соблюдения их со стороны власти. В ст. 18 Конституции РФ подчёркивается "они \ права и свободы определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием".
Становление гражданского общества в России тем более предполагает развитие правозащитной деятельности в целом, в том числе и деятельности государственных правозащитных организаций. Какими являются Комиссии по правам человека, которые впервые начали формироваться с 1990 года при представительных органах власти, как на федеральном, так и региональном уровнях.
В 1996 году Указом Президента РФ "О некоторых мерах государственной поддержки правозащитного движения в РФ" рекомендовалось образовывать комиссии по правам человека при главах субъектов Федерации. В сентябре 2004 года Президент России очередной раз указал на необходимость поддержки комиссий по правам человека работающих на общественных началах. В настоящее время практически во всех регионах страны такие комиссии действуют. С целью усиления гарантий соблюдения прав граждан, проживающих на территории Брянской области, в декабре 1996 года постановлением главы администрации Брянской области было утверждено Положение о комиссии по правам человека при главе обладминистрации. А в марте 1997 года распоряжением главы администрации сформирован состав комиссии. В настоящее время в комиссии по правам человека при губернаторе Брянской области работают 16 человек, более 70% из них, представители брянской общественности.
В развитие положений вышеназванных Указов Президента РФ в отдельных регионах страны учреждены комиссии по правам человека при главах муниципальных образований. Иногда по согласованию с местными органами власти, в наиболее сложных (в вопросах соблюдения прав человека) районах назначаются представители председателя комиссии. В 2004 году такая комиссия создана при главе гор. Брянска, определены представители председателя комиссии при районных администрациях города.
Теория и практика правозащитной деятельности не стоит на месте, она развивается, совершенствуется. Как организационно, так и по формам и методам работы. Особенно это стало заметно после проведения в 2001 году Гражданского форума. При определённой законодательной, организационной, финансовой и информационной поддержке в регионе создаётся определённая система правозащитной деятельности. На правозащитном поле хватает работы всем видам и формам правозащитных организаций. В районах области создаются сети приёмных по правам человека, в ВУЗах и ССУЗах юридические клиники и кабинеты при них бесплатные юридические консультативные пункты для малообеспеченных граждан, в которых работают студенты выпускных курсов юридических факультетов.
Права человека, как правило, нарушаются в отношении тех граждан, которые не имеет необходимых знаний в этой области, с приниженным, чувством собственного достоинства, не способных самостоятельно защититься от произвола чиновника. Одним из основных направлений работы комиссии – просвещение граждан. Члены комиссии частые гости на Брянском радио, в печатных СМИ публикуются материалы по проблемам прав человека. В Интернете открыта страничка комиссии по правам человека на сайте областной администрации. К сожалению, с редкой периодичностью издаётся журнал "Брянский правовой вестник". Журнал распространяется бесплатно по учебным заведениям и социальным учреждениям области. Комиссия организует проведение или участвует в проведении тематических конференций, "круглых столов", встреч, поддерживает, проведении различных конкурсов правозащитной направленности. Комиссия по правам человека при Губернаторе Брянской области в своей деятельности особое внимание уделяет вопросам правовой помощи гражданам. Оперативно рассматриваются письменные жалобы, поступающие в адрес комиссии. Работает приёмная по правам человека в Общественно-политическом центре и филиалы приёмной на юридическом факультете БГУ, в фонде защиты социальных прав военнослужащих "Гарантия". Действует телефонный "прямой провод.
В своей деятельности комиссия взаимодействует с Советом при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, Уполномоченным по правам человека России и Брянской области, Московской Хельсинской правозащитной группой, Санкт-Петербургским политологическим центром "Стратегия", комиссиями и уполномоченными по правам человека других регионов страны, общественными правозащитными организациями области, прокуратурой, УВД, судебными инстанциями.
Комиссия отслеживает, с позиций прав человека, разработку законодательных актов областного уровня. Разработан проект закона области "Об уполномоченном по правам человека в Брянской области". В своё время Комиссия участвовала в разработке Временного положения об уполномоченном по правам ребёнка, принятое областной Думой в 2000 году, но до сих пор реализованное. Делала предложения при разработке Устава области, проекта областного закона о правах ребёнка.
Определённые успехи правозащитников позволяют сказать, что идёт процесс активного формирования правозащитного движения в стране и области успех его зависит от объединения усилий всех институтов гражданского общества. Сейчас уже есть возможность сказать "НET"- чиновничьему беспределу во имя торжества закона, во имя интересов человека.