Завершена областная целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в организациях Брянской области на 2001-2005 годы".
Финансирование мероприятий областной целевой программы предусматривалось за счет средств областного бюджета и собственных средств организаций области. Всего за пять лет на реализацию мероприятий было израсходовано 690 тыс. рублей из областного бюджета и 53,5 млн. рублей собственных средств организаций.
Проблемы охраны труда постоянно рассматриваются областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в рамках реализации Регионального соглашения между администрацией области, федерацией профсоюзов и объединениями работодателей.
Оказывалась практическая помощь райгорадминистрациям и организациям области по вопросам организации работы по охране труда, обучения по охране труда, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда. Райгорадминистрациями области проводилась работа по обеспечению реализации федеральных и областных нормативных правовых актов по охране труда, которая в основном носит системный характер: в муниципальных образованиях области реализуются соответствующие программы по охране труда, проводятся коллегии, совещания с руководителями и специалистами организаций; работают постоянно действующие комиссии по охране труда; организовано обучение по охране труда и аттестация рабочих мест по условиям труда в организациях.
На должном уровне работают комиссии администраций городов Брянска и Клинцы, Дятьковского, Жуковского, Карачевского, Комаричского, Навлинского, Стародубского, Суражского районов области.
Напротив, администрациями города Сельцо и Унечского района недостаточно внимания уделяется организации работы постоянно действующих комиссий.
Государственной инспекцией труда в Брянской области только в 2005 году проведено более трех тысяч проверок по основным вопросам законодательства о труде и охране труда в организациях области.
Одной из основных профилактических мер по предупреждению нарушений требований норм и правил охраны труда, снижению уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний является обязательное прохождение обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда всеми работниками организации, в т.ч. ее руководителями.
В рамках программы совершенствовалась система обучения по охране труда работников организаций области.
В настоящее время в муниципальных образованиях принимаются районные (городские) программы по улучшению условий и охраны труда в организациях на 2006-2008 годы.
Однако, несмотря на проведение скоординированной деятельности в сфере охраны труда Брянской области, ситуация, как и в большинстве регионов Российской Федерации, остается сложной.
По-прежнему существенной остается доля работников, занятых в неблагоприятных условиях труда. На начало 2005 года в промышленности, строительстве, связи и на транспорте в таких условиях работало 44,7 тысяч человек (32,3% от общей численности работников) при этом в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, занято 23,5 тысяч человек, в числе которых 35,5% женщины.
Неблагоприятные условия труда, недостаточный уровень знаний работодателями законодательства об охране труда, нарушение технологической и трудовой дисциплины приводят к производственному травматизму и профессиональной заболеваемости.
По данным государственной инспекции труда в Брянской области в 2005 году в организациях области в результате несчастных случаев на производстве погиб 41 человек и 116 тяжело травмированы (в 2004 году - 39 и 191 соответственно).
Наиболее сложное положение с производственным травматизмом отмечается в организациях г. Брянска, Дятьковского, Брянского районов области.
Основными причинами травм, приведших к смертельному исходу, продолжают оставаться: неудовлетворительная организация производства работ; нарушение правил техники безопасности, дорожного движения, технологического процесса; эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования и др. Следует отметить, что до 80 процентов несчастных случаев на производстве происходят по организационным причинам, которые не требуют финансовых затрат.
По данным Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в 2005 году в организациях области зарегистрирован 51 случай профзаболеваний, в том числе у 38 женщин (в 2004 году зарегистрировано 24 случая профессиональных заболеваний работников, в том числе 15 - у женщин). Профзаболевания распределились следующим образом: ОАО "Дятьковский хрусталь" - 37 случаев, ОАО "Бежицкий сталелитейный завод" - 10; ФГУП "Брянский химический завод им. 50-летия СССР", ОАО "БМЗ", Комвольный комбинат, Трубчевский льнопенькозавод - по 1 случаю.
В 2005 году отмечается рост профессиональных заболеваний среди работников ОАО "Дятьковский хрусталь" (2005 год - 37 случаев, 2004 год - 8). Основными вредными производственными факторами являются: шум, вибрация, запыленность, высокая температура, тепловое излучение, загазованность воздуха рабочей зоны. Как и прежде, профзаболевания отмечаются только среди персонала цехов обработки, тех, кто проработал 15-20 лет.
Вопрос о состоянии профзаболеваемости в ОАО "Дятьковский хрусталь" был рассмотрен на заседании межведомственной комиссии по охране труда, где администрации предприятия и Дятьковского района было рекомендовано разработать конкретные мероприятии по снижению уровня профзаболеваний.
Несчастный случай или производственная травма (заболевание) несут не только психофизиологическую нагрузку и дополнительные расходы самого пострадавшего, но и значительные прямые и косвенные потери для предприятия в целом. По данным Регионального отделения фонда социального страхования по Брянской области, в прошедшем году потери по нетрудоспособности в расчете на 100 работающих составили 595,4 дней (за 2004 г. - 677,7 дней); выплаты по нетрудоспособности из фонда социального страхования составили 427,8 млн. руб., в т. ч. выплаты по трудовым увечьям и профзаболеваниям - 5,8 млн. руб. (за 2004 г. - 435,6 млн. руб. и 5,6 млн. руб. соответственно).
Относительные показатели производственного травматизма и профзаболеваемости на протяжении последних пяти лет не превышают среднероссийский уровень.
В условиях динамичного развития социально-экономических процессов возможность позитивных сдвигов в улучшении условий и охраны труда должна обеспечиваться за счет постоянного совершенствования системы государственного управления охраной труда.