29 апреля состоялось заседание Совета по противодействию коррупции при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе в режиме видеоконференцсвязи.

Провел заседание заместитель полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Николай Макаров. Брянскую область представляли Главный федеральный инспектор в Брянской области Николай Бурбыга, врио заместителя Губернатора Михаил Климов, представители других служб и ведомств.

Был рассмотрен вопрос «Актуальные вопросы реализации в субъектах Российской Федерации в составе Центрального федерального округа мер по противодействию коррупции».

Активная работа созданного в 2008 году Совета по противодействию коррупции при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, принесла конкретные положительные результаты.

В настоящее время в субъектах Федерации в полном объеме создана нормативная правовая база противодействия коррупции. Приняты необходимые меры по ее предупреждению, активизирована деятельность правоохранительных органов по борьбе с ней. Процесс нормотворчества продолжается.

Тем не менее, именно нормативные правовые акты (в том числе издаваемые на региональном и муниципальном уровнях), являются первым звеном, которое может содействовать проявлению коррупции.

Аппаратом полпредства осуществляется постоянный мониторинг исполнения в субъектах округа Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в котором закреплены основные меры по профилактике коррупции, одной из которых является антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.

Установлено, что проводимая в регионах округа антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов позволяет своевременно выявлять содержащиеся в них коррупциогенные факторы, связанные в основном с реализацией полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Органами прокуратуры, осуществляющими надзорную деятельность в пределах ЦФО, в 2010 году выявлена 41 тысяча нарушений законодательства о государственной, муниципальной службе и противодействии коррупции. В их числе более 4,6 тыс. незаконных правовых актов.

В целях их устранения принесено почти 4,4 тыс. протестов, внесено более 8 тыс. представлений, по которым свыше 5 тыс. должностных лиц подвергнуто дисциплинарному наказанию, 541 лицо привлечено к административной ответственности, 507 предостережено о недопустимости нарушений закона, в суды направлено более 1 тыс. исков, в следственные органы 518 материалов, по которым возбуждено 412 уголовных дел.

Одним из важнейших условий борьбы с коррупцией является устранение административных барьеров.

С этой целью под контролем аппарата полпредства во всех субъектах ЦФО активно ведется работа по созданию многофункциональных центров (МФЦ) для предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг.

В настоящее время в регионах ЦФО создано уже около 50 МФЦ. Работа по их созданию продолжается.

Однако, несмотря на то, что в ЦФО расширяется практика применения проведения открытых аукционов в электронной форме, по-прежнему практически во всех регионах округа выявляются многочисленные нарушения федерального законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Для увода бюджетных денег от целевого назначения недобросовестными чиновниками используются все новые схемы.

Для реализации антикоррупционной политики в Брянской области создана и действует нормативная правовая база противодействия коррупции, активизирована деятельность правоохранительных органов по борьбе с ней.

Достаточно серьёзное внимание уделяется координации деятельности правоохранительных органов региона по борьбе с бытовой коррупцией. В регионе выработана практика проведения межведомственных оперативных совещаний с участием представителей прокуратуры области, УВД, УФСБ и УФСИН РФ по Брянской области по актуальным вопросам противодействия коррупции, куда входят и вопросы т.н. бытовой коррупции.

В муниципальных образованиях разработаны и осуществляются меры по противодействию ей. К примеру, в Стародубе приём детей в детские сады осуществляется комиссией по охране прав несовершеннолетних, в Погарском районе предоставление различных муниципальных услуг, а также взаимоотношения с населением района по различным вопросам предусматривают участие местного контрольно — ревизионного органа.

В большинстве муниципальных образований установлены телефоны доверия или телефоны горячей линии. Номера таких телефонов периодически публикуется в местных СМИ.

С нынешнего года в 19 муниципальных районах и городских округах реализуется антикоррупционная программа. Работа в данном направлении продолжается.

Значительное место уделяется антикоррупционному просвещению населения. В областных и районных газетах регулярно публикуются материалы по профилактике и предупреждению коррупции, осуществляется размещение социальной рекламы антикорупционной направленности.

Мероприятия областной целевой программы «О противодействии коррупции в Брянской области» освещаются на официальном сайте администрации.

Анализ правоприменительной практики показывает, что наибольшее распространение бытовая коррупция имеет в сфере образования, здравоохранения, осуществления административной юрисдикции. Правоохранительными органами постоянно выявляются преступления в указанных сферах. Так, в 2010 году ими зарегистрировано 404 сообщения о коррупционных преступлениях, по результатам их рассмотрения возбуждено 302 уголовных дела.

В суды области направлено 105 дел в отношении 109 лиц. К уголовной ответственности привлечено 107 лиц. Из указанного числа осужденных 22 лица занимали должности в правоохранительных органах, 10 — в учреждениях образования, 9 — в учреждениях ветеринарии, 8 — в учреждениях здравоохранения, 7 — в органах местного самоуправления.

По итогам заседания было принято ряд решений, направленных на усиление борьбы с коррупцией.