Ассоциация «Совет муниципальных образований Брянской области» совместно с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области и Прокуратурой Брянской области в мае текущего года провела кустовые семинары с участием представителей органов местного самоуправления по следующим вопросам:
- О реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
- Проблемы разработки и подготовки уставов муниципальных образований для их последующей государственной регистрации.
К участию в семинаре приглашались главы администраций муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений; специалисты администраций муниципальных образований, занятые реализацией Федерального закона № 83-ФЗ и подготовкой уставов муниципальных образований для государственной регистрации.
Семинары проводились согласно утвержденному графику:
| № группы |
Наименование муниципального района, городского округа |
Дата проведения |
| I группа |
1) Жуковский район *
2) Дубровский район
3) Клетнянский район
4) Рогнединский район
|
27.04.2011 |
| II группа |
1) г. Новозыбков
2) Новозыбковский район
3) Злынковский район
4) Климовский район
5) г. Стародуб *
6) Стародубский район |
04.05.2011 |
| III группа |
1) г. Клинцы *
2) Клинцовский район
3) Гордеевский район
4) Красногорский район
5) Суражский район
6) Унечский район |
13.05.2011 |
| IV группа |
1) Погарский район
2) Почепский район *
3) Мглинский район
4) Трубчевский район |
20.05.2011 |
| V группа |
1) Брасовский район *
2) Комаричский район
3) Навлинский район
4) Севский район
5) Суземский район |
25.05.2011 |
| VI группа |
1) Брянский район *
2) Выгоничский район
3) Жирятинский район
4) Карачевский район
5) Дятьковский район
6) г. Сельцо
7) г. Фокино |
31.05.2011 |
Проведение указанных семинаров связано с принятием Федерального закона № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», предусматривающего быстрое и широкомасштабное реформирование системы государственных и муниципальных бюджетных учреждений.
Ключевыми задачами обеспечения реформирования бюджетной сети является подготовка руководящих кадров бюджетных учреждений к работе в условиях нового типа государственных (муниципальных) учреждений, разработка методических материалов, создание системы обмена опытом.
До начала проведения семинаров исполнительной дирекцией Совета был проведен мониторинг ситуации, связанной с реализацией на территории Брянской области Федерального закона № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового статуса государственных (муниципальных) учреждений». Он выявил фактические трудности, которые имеют место в муниципалитетах Брянской области в ходе реализации Закона № 83-ФЗ, и определил, на каких моментах стоит заострить большее внимание на проводимых семинарах.
Согласно полученной информации:
1. Во всех муниципальных образованиях приняты муниципальные правовые акты, устанавливающие особенности переходного периода.
2. Рабочие группы или комиссии по реализации ФЗ -83 созданы в 24 муниципальных образованиях;
— рабочие группы не созданы в 2 муниципальных образованиях ввиду отсутствия её необходимости. Структурные подразделения администраций осуществляют реализацию требований Федерального закона № 83-ФЗ в соответствии с утвержденным планом мероприятий по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений.
3. Отсутствие фактических трудностей в работе по реализации 83-ФЗ отмечено одним муниципальным образованием — городским округом «город Брянск».
Трудности и востребованная муниципальными образованиями помощь касаются, в основном, разработки модельных правовых актов, а также консультационной помощи по таким вопросам, как:
— формирование перечней услуг, муниципального задания и расчета субсидии на его выполнение;
— определение критериев качества, оценка их исполнения;
— внедрение платных муниципальных услуг и др.
4. Во всех муниципальных образованиях утверждены перечни недвижимого имущества, закрепленного за ними учредителем или приобретенного бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества, и приняты решения об отнесении движимого имущества подведомственных бюджетных учреждений к особо ценному движимому имуществу.
В целях оказания содействия муниципальным образованиям в осуществлении реформы бюджетных учреждений на базе исполнительной дирекции Совета создан региональный консультационный пункт, который, при методической поддержке консультационного центра ВСМС, будет оказывать консультационную помощь по вопросам реализации № 83- ФЗ.
В целях обеспечения участников семинара информационно-методическими материалами по реализации Федерального закона № 83-ФЗ были подготовлены раздаточные материалы.
10 июня 2011 г. // Ассоциация "Совет муниципальных образований Брянской области"
