Глава V. ОСНОВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
ВЛАСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 34. Вопросы ведения Брянской области

В ведении Брянской области находятся:
1) правовое регулирование по вопросам ведения Брянской области и вопросам совместного ведения Российской Федерации и области посредством принятия и изменения Устава Брянской области, законов и иных нормативных правовых актов Брянской области; контроль за их соблюдением;
2) административно-территориальное устройство Брянской области;
3) осуществление мер по защите прав и свобод человека и гражданина на территории Брянской области;
4) установление системы органов государственной власти Брянской области, иных государственных органов Брянской области, порядка их организации и деятельности;
5) формирование органов государственной власти Брянской области, иных государственных органов Брянской области;
6) кадры органов государственной власти Брянской области, иных государственных органов Брянской области, кроме судебных и правоохранительных;
7) государственная собственность Брянской области, владение, пользование и распоряжение ею;
8) областной бюджет, областные налоги и сборы, областные фонды регионального развития;
9) установление основ областной политики и областные программы экономического, экологического, социального, культурного развития Брянской области;
10) осуществление мер по социальной защите населения;
11) областные вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
12) областные вопросы здравоохранения;
13) осуществление мер по защите семьи, материнства, отцовства и детства;
14) правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в Брянской области, прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в случаях и порядке, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
15) областные энергетические, транспортные, информационные и иные системы жизнеобеспечения;
16) международные и внешнеэкономические связи Брянской области в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации;
17) архивы Брянской области;
18) награды и почетные звания Брянской области;
19) иные вопросы, не отнесенные к ведению Российской Федерации и совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статья 35. Референдум в Брянской области

1. Формой прямого волеизъявления граждан по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений является референдум.
2. Референдум Брянской области - голосование граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено на территории Брянской области, проводимое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законом Брянской области.
3. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, а также на основании международных договоров Российской Федерации иностранных граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего муниципального образования, проводимое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законом Брянской области, уставом муниципального образования.

Статья 36. Выборы в Брянской области

1. В Брянской области гарантируются свободные выборы в Брянскую областную Думу, Губернатора Брянской области, в органы местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Порядок проведения выборов в Брянскую областную Думу, Губернатора Брянской области, в органы местного самоуправления устанавливается законами Брянской области в соответствии с федеральными законами.

Статья 37. Организация и обеспечение проведения выборов и референдума на территории Брянской области

1. Реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории Брянской области, а также решение иных вопросов, отнесенных к ее компетенции действующим законодательством, в пределах своих полномочий обеспечивает Избирательная комиссия Брянской области, которая является государственным органом области. Избирательная комиссия Брянской области осуществляет свою деятельность на основе федерального законодательства и законов Брянской области.
2. Председатель Избирательной комиссии Брянской области, заместитель председателя Избирательной комиссии Брянской области и секретарь Избирательной комиссии Брянской области работают в Избирательной комиссии Брянской области на постоянной (штатной) основе.
Члены Избирательной комиссии Брянской области с правом решающего голоса могут работать в Избирательной комиссии Брянской области на постоянной (штатной) основе в соответствии с порядком, установленным законом Брянской области.

Статья 38. Законодательная и правотворческая инициатива

1. Население Брянской области имеет право выступить с законодательной инициативой или, в соответствии с уставом муниципального образования, - с правотворческой инициативой.
2. Законодательной инициативой является внесение гражданами Российской Федерации, обладающими в соответствии с Федеральным законом активным избирательным правом при выборах в органы государственной власти Брянской области, проекта закона Брянской области для последующего его утверждения на референдуме Брянской области или принятия Брянской областной Думой.
3. Правотворческой инициативой является внесение в органы местного самоуправления группой граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, проекта муниципального правового акта.

Статья 39. Государственная власть в Брянской области

1. Государственная власть в Брянской области осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
2. Государственную власть в Брянской области осуществляют органы государственной власти Брянской области, а также федеральные органы исполнительной власти и федеральные суды.
3. Систему органов государственной власти Брянской области составляют:
а) высшее должностное лицо Брянской области - Губернатор Брянской области;
б) законодательный (представительный) орган государственной власти Брянской области - Брянская областная Дума;
в) высший исполнительный орган государственной власти Брянской области – Правительство Брянской области;
г) исполнительные органы государственной власти Брянской области;
д) мировые судьи Брянской области.
Компетенция, порядок формирования и деятельности органов государственной власти Брянской области устанавливаются настоящим Уставом, законами Брянской области, указами Губернатора Брянской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Государственными должностями Брянской области являются должности:
а) Губернатор Брянской области;
б) председатель Брянской областной Думы;
в) первый заместитель председателя Брянской областной Думы;
г) заместитель председателя Брянской областной Думы;
д) председатель постоянного комитета (постоянной комиссии) Брянской областной Думы (замещающий должность на профессиональной постоянной основе);
е) заместитель председателя постоянного комитета (постоянной комиссии) Брянской областной Думы (замещающий должность на профессиональной постоянной основе);
ж) депутат Брянской областной Думы (замещающий должность на профессиональной постоянной основе);
з) вице-губернатор Брянской области;
и) заместитель Губернатора Брянской области;
к) члены Правительства Брянской области (высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области):
директор департамента Брянской области;
начальник управления Брянской области;
председатель комитета Брянской области;
начальник инспекции Брянской области;
л) председатель Избирательной комиссии Брянской области;
м) председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области;
н) заместитель председателя Избирательной комиссии Брянской области;
о) заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области;
п) секретарь Избирательной комиссии Брянской области;
р) член Избирательной комиссии Брянской области, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе;
с) аудитор Контрольно-счетной палаты Брянской области;
т) мировой судья;
у) Уполномоченный по правам человека в Брянской области.
5. Законами или иными нормативными правовыми актами Брянской области в целях обеспечения исполнения полномочий государственных органов Брянской области либо лиц, замещающих государственные должности Брянской области, учреждаются государственные должности государственной гражданской службы Брянской области.

Статья 40. Ограничения и обязанности, налагаемые на лиц, замещающих государственные должности Брянской области, за исключением депутатов Брянской областной Думы и мировых судей

1. Лица, замещающие государственные должности Брянской области, не вправе замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, если иное не установлено федеральными конституционными законами или федеральными законами.
2. Лица, замещающие государственные должности Брянской области, за исключением депутатов Брянской областной Думы и мировых судей, не вправе:
1) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм;
3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
4) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего государственную должность Брянской области;
7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Брянской области и передаются по акту в соответствующий государственный орган. Лицо, замещавшее государственную должность Брянской области, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
8) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.
3. Лица, замещающие государственные должности Брянской области, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Лица, замещающие (занимающие) государственные должности Брянской области, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. Сведения о расходах представляются в порядке, определяемом федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области.