Глава VI. БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

Статья 41. Статус Брянской областной Думы

1. Брянская областная Дума является законодательным (представительным) органом государственной власти Брянской области.
Брянская областная Дума - постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти Брянской области.
2. Брянская областная Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законами Брянской области, Регламентом и иными нормативными правовыми актами Брянской областной Думы.
Брянская областная Дума обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать.
Вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения деятельности Брянской областной Думы решаются ею самостоятельно.
3. Брянская областная Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 42. Состав, порядок формирования и срок полномочий Брянской областной Думы

1. Брянская областная Дума состоит из 60 депутатов.
30 депутатов Брянской областной Думы избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.
30 депутатов Брянской областной Думы избираются по областному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
2. Депутаты Брянской областной Думы избираются на срок полномочий Брянской областной Думы одного созыва гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Брянской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.
3. Срок полномочий Брянской областной Думы одного созыва составляет 5 лет.
4. Порядок подготовки и проведения выборов депутатов Брянской областной Думы устанавливается законом Брянской области в соответствии с федеральным законом.

Статья 43. Депутат Брянской областной Думы

1. Депутатом Брянской областной Думы (далее, если не оговорено особо, - депутат) может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законом.
2. Депутат Брянской областной Думы осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности. Председатель Брянской областной Думы, его заместители осуществляют полномочия в Брянской областной Думе на профессиональной постоянной основе.
Условия осуществления депутатом депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности устанавливаются законом Брянской области.
3. В течение срока своих полномочий депутат Брянской областной Думы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности субъекта Российской Федерации или государственные должности государственной службы субъекта Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. В отношении депутата Брянской областной Думы применяются установленные федеральным законом гарантии неприкосновенности депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
5. Статус депутата Брянской областной Думы регулируется федеральными законами, настоящим Уставом и законами Брянской области.
Депутат Брянской областной Думы не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
6. В течение срока своих полномочий депутаты Брянской областной Думы обязаны соблюдать ограничения, связанные с депутатской деятельностью, установленные законодательством.
7. Контроль за расходами депутатов Брянской областной Думы, а также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется в порядке, определяемом федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области.

Статья 44. Структура Брянской областной Думы

1. Брянская областная Дума самостоятельно формирует свои органы. Она образует Совет Брянской областной Думы, постоянные комитеты и комиссии Брянской областной Думы, другие органы, которые возглавляют депутаты.
2. Для организационного, правового, информационного, материально-технического и иного обеспечения Брянской областной Думы, оказания помощи её постоянным комитетам и комиссиям, а также депутатам Брянская областная Дума создает свой аппарат. Структура и штаты аппарата Брянской областной Думы утверждаются постановлением Брянской областной Думы.

Статья 45. Председатель и заместители председателя Брянской областной Думы

1. Брянская областная Дума избирает тайным голосованием из числа депутатов председателя и заместителей председателя Брянской областной Думы.
2. Председатель и заместители председателя Брянской областной Думы подотчетны Брянской областной Думе. Порядок избрания председателя Брянской областной Думы и его заместителей определяется законом Брянской области и Регламентом Брянской областной Думы.
Освобождение председателя Брянской областной Думы от должности осуществляется по основаниям, установленным законом Брянской области, в порядке, предусмотренном Регламентом Брянской областной Думы, если за освобождение от должности проголосовало не менее чем две трети от установленного числа депутатов Брянской областной Думы. По результатам тайного голосования по вопросу об освобождении председателя Брянской областной Думы от занимаемой должности принимается постановление Брянской областной Думы.
3. Председатель Брянской областной Думы:
а) ведет заседания, ведает внутренним трудовым распорядком Брянской областной Думы, осуществляет в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, законами Брянской области и положением об аппарате Брянской областной Думы формирование аппарата Брянской областной Думы, а также общее руководство деятельностью аппарата Брянской областной Думы;
б) назначает на должность после согласования с Брянской областной Думой руководителя аппарата Брянской областной Думы и руководителей структурных подразделений аппарата Брянской областной Думы;
в) представляет Брянскую областную Думу в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями независимо от их форм собственности, учреждениями, общественными объединениями;
г) подписывает постановления Брянской областной Думы, протоколы ее заседаний и другие документы;
д) осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, правовыми актами и поручениями Брянской областной Думы.

Статья 46. Порядок деятельности Брянской областной Думы

1. Брянская областная Дума собирается на первое заседание не позднее чем на тридцатый день после избрания не менее двух третей ее депутатов.
2. Основной формой деятельности Брянской областной Думы являются заседания. Заседания, как правило, проводятся открыто.
3. Порядок работы Брянской областной Думы регулируется настоящим Уставом, законами Брянской области, Регламентом и иными нормативными правовыми актами Брянской областной Думы.

Статья 47. Основные полномочия Брянской областной Думы

1. К основным полномочиям Брянской областной Думы относятся:
а) принятие Устава Брянской области и поправок к нему;
б) осуществление законодательного регулирования по предметам ведения Брянской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и Брянской области в пределах полномочий Брянской области;
в) заслушивание ежегодных отчетов Губернатора Брянской области о результатах деятельности Правительства Брянской области, в том числе по вопросам, поставленным Брянской областной Думой;
г) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Брянской области и законами Брянской области.
2. Законами Брянской области:
а) оформляется принятие Устава области, поправок к нему;
б) утверждается областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные Губернатором Брянской области;
в) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Брянской области;
г) утверждаются программы социально-экономического развития Брянской области, представленные Губернатором Брянской области;
д) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, порядок их взимания, а также льготы по платежам в областной бюджет;
е) устанавливается порядок предоставления дотаций и займов из средств областного бюджета;
ж) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Брянской области, в том числе долями (паями, акциями) Брянской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
з) устанавливается порядок охраны природы и культурного наследия, порядок использования природных ресурсов, предоставления земельных участков под объекты федерального, областного и межрегионального значения, порядок использования объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятников истории и культуры, расположенных на территории области, в случае если федеральным законом установление такого порядка отнесено к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
и) устанавливается областная символика;
к) устанавливается порядок присвоения почетных званий и наград Брянской области;
л) утверждается заключение и расторжение договоров Брянской области, подписанных от имени Брянской области;
м) устанавливается порядок проведения выборов в Брянскую областную Думу, а также порядок проведения выборов Губернатора Брянской области и порядок отзыва Губернатора Брянской области;
н) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Брянской области;
о) устанавливается административно-территориальное устройство Брянской области и порядок его изменения;
п) в соответствии с федеральными законами устанавливается административная ответственность за нарушение настоящего Устава, законов и иных нормативных правовых актов Брянской области;
р) устанавливается система исполнительных органов государственной власти области, порядок формирования, компетенция и статус членов Правительства Брянской области;
с) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Брянской области к ведению и полномочиям Брянской области.
3. Постановлениями Брянской областной Думы:
а) оформляется решение о принятии либо отклонении проекта закона Брянской области, а также о принятии закона Брянской области;
б) осуществляется толкование Устава Брянской области и законов Брянской области;
в) назначается референдум Брянской области в случаях, предусмотренных законом Брянской области;
г) назначаются выборы в Брянскую областную Думу, выборы Губернатора Брянской области, а также голосование по отзыву Губернатора Брянской области;
д) утверждается структура Брянской областной Думы, смета расходов на содержание Брянской областной Думы, принимается Регламент Брянской областной Думы и решаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности;
е) оформляется решение о подтверждении полномочий депутатов Брянской областной Думы, а также о досрочном прекращении полномочий депутатов;
ж) оформляется решение об избрании из числа депутатов председателя Брянской областной Думы, заместителей председателя Брянской областной Думы и освобождении их от должностей;
з) оформляется решение об избрании из числа депутатов председателей и заместителей председателей постоянных комитетов и комиссий Брянской областной Думы, об избрании их, а также депутатов Брянской областной Думы на должности в Брянской областной Думе на профессиональной постоянной основе и об освобождении от указанных должностей;
и) оформляется решение о назначении на должность и освобождении от должности председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области;
к) оформляется решение о назначении на должность и освобождении от должности заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области;
л) оформляется решение о назначении на должность и освобождении от должности аудитора Контрольно-счетной палаты Брянской области;
м) назначаются на должность мировые судьи Брянской области, Уполномоченный по правам человека в Брянской области;
н) оформляется согласие на назначение на должность вице-губернатора Брянской области, заместителей Губернатора Брянской области, руководителей представительств Правительства Брянской области при федеральных органах государственной власти или органах государственной власти других субъектов Российской Федерации, руководителя исполнительного органа государственной власти Брянской области, осуществляющего функции по социальной защите населения области, руководителя финансового исполнительного органа государственной власти области, а также иных должностных лиц в случаях, когда федеральным законом согласование назначения на должность отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
о) оформляется решение о назначении половины членов Избирательной комиссии Брянской области и освобождении их от исполнения обязанностей до истечения срока полномочий;
п) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору Брянской области;
р) оформляется решение о недоверии (доверии) руководителям исполнительных органов государственной власти Брянской области, по которым в соответствии с настоящим Уставом Брянская областная Дума принимала решение о согласии на их назначение на должность;
с) учреждаются, упраздняются и присваиваются почетные звания Брянской области, награды Брянской областной Думы;
т) утверждается соглашение об изменении границ Брянской области;
у) одобряется проект договора о разграничении полномочий;
ф) оформляется решение о реализации права законодательной инициативы Брянской областной Думы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
х) оформляется решение о самороспуске Брянской областной Думы;
ц) утверждается прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Брянской области;
ч) оформляются иные решения по вопросам, предусмотренным настоящим Уставом и законами Брянской области, а также в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами к ведению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе решения, устанавливающие нормы права.
4. Брянская областная Дума в пределах и формах, установленных настоящим Уставом и законами Брянской области, осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов Брянской области, исполнением областного бюджета, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Брянской области, а также осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Брянской области.
5. Брянская областная Дума не вправе делегировать своим органам, председателю и заместителям председателя Брянской областной Думы полномочия, отнесенные к ее исключительной компетенции.

Статья 48. Право законодательной инициативы

1. Право законодательной инициативы принадлежит Совету Брянской областной Думы, постоянным комитетам и комиссиям Брянской областной Думы, депутатам Брянской областной Думы, фракциям, иным депутатским объединениям в Брянской областной Думе, Губернатору Брянской области, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Брянской областной Думы и от Правительства Брянской области, Контрольно-счетной палате Брянской области по вопросам ее ведения, Уполномоченному по правам человека в Брянской области по вопросам, отнесенным законом Брянской области к его компетенции, Прокурору Брянской области и управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области по вопросам, отнесенным федеральными законами к их полномочиям, представительным органам муниципальных образований в Брянской области. Право законодательной инициативы принадлежит также не менее чем трем тысячам граждан Российской Федерации, обладающих в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом при выборах в органы государственной власти Брянской области, представивших в Брянскую областную Думу проект закона в порядке народной законодательной инициативы, Избирательной комиссии Брянской области по вопросам ее ведения, федерации профсоюзов Брянской области и отраслевым объединениям профсоюзов, объединяющим не менее трех тысяч членов профсоюза, - по вопросам социально-трудовой сферы, Общественной палате Брянской области.
2. Проект закона Брянской области, внесенный Губернатором Брянской области, подлежит рассмотрению Брянской областной Думой по его предложению в первоочередном порядке.
3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Брянской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются Брянской областной Думой по представлению Губернатора Брянской области либо при наличии его заключения, которое представляется в Брянскую областную Думу не позднее чем через двадцать календарных дней со дня поступления в Правительство Брянской области соответствующего обращения о необходимости такого заключения.

Статья 49. Правовые акты, принимаемые Брянской областной Думой

1. Брянская областная Дума принимает Устав Брянской области, поправки к нему, законы Брянской области, а также постановления по вопросам, отнесенным к компетенции Брянской областной Думы.
Устав Брянской области и поправки к нему принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Брянской областной Думы.
Закон Брянской области принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Брянской областной Думы, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, и в течение пяти дней направляется Губернатору Брянской области для обнародования.
Постановление Брянской областной Думы принимается большинством голосов от числа депутатов, избранных в Брянскую областную Думу, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним настоящим Уставом, законами Брянской области, и вступает в силу со дня его принятия, если иное не указано в самом постановлении.
2. Проект закона Брянской области рассматривается Брянской областной Думой не менее чем в двух чтениях.
3. Губернатор Брянской области обязан обнародовать закон Брянской области, удостоверив обнародование закона путем его подписания, либо отклонить закон в течение десяти календарных дней со дня поступления указанного закона Губернатору Брянской области и направить его на повторное рассмотрение в Брянскую областную Думу с аргументированными замечаниями.
4. Закон Брянской области, возвращенный Губернатором Брянской области в установленный срок десять календарных дней в Брянскую областную Думу на повторное рассмотрение и одобренный Брянской областной Думой в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Брянской областной Думы, не может быть повторно отклонен Губернатором Брянской области и подлежит обнародованию в срок, не превышающий трех дней со дня поступления указанного закона Губернатору Брянской области.
5. Закон Брянской области вступает в силу после его официального опубликования, если федеральным законом не установлен иной порядок вступления закона в силу.
Законы Брянской области и иные нормативные правовые акты по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, принятые Брянской областной Думой, вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
Принятые Брянской областной Думой законы Брянской области и иные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Статья 50. Досрочное прекращение полномочий Брянской областной Думы

1. Полномочия Брянской областной Думы могут быть прекращены досрочно в случае:
а) принятия Брянской областной Думой решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Брянской областной Думы;
б) роспуска областной Думы Губернатором Брянской области в случае принятия Брянской областной Думой Устава, закона Брянской области, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу Брянской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Брянская областная Дума не устранила их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения;
в) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Брянской областной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
г) роспуска Брянской областной Думы Президентом Российской Федерации по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Полномочия Брянской областной Думы могут быть досрочно прекращены также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий Брянской областной Думы в соответствии с федеральным законом, законом Брянской области назначаются внеочередные выборы в Брянскую областную Думу. Указанные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Брянской областной Думы.