В воскресенье в Администрации области состоялась встреча Губернатора Ю.Е.Лодкина с делегацией Миссии ООН, возглавил которую заместитель генерального Секретаря ООН М.М.Браун. Вместе с ними Брянщину посетил представитель ЮНИСЕФ в РФ и Беларуси Карел де Рой, месяц назад приступивший к исполнению своих обязанностей. Во время разговора обсуждались вопросы финансирования мировым сообществом Брянской области, конечно, в первую очередь, речь шла о помощи пострадавшим районам от катастрофы на ЧАЭС. С участием международных экспертов рассматривался программный документ "Стратегия и центр местного экономического развития для Брянской области, пострадавшей в результате Чернобыльской аварии", подготовленный совместно с Правительством РФ, Администрацией области, программой развития ООН.
Целью проекта является содействие устойчивому экономическому и социальному развитию районов Брянской области Российской Федерации, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, путем создания регионального центра экономического развития, основанного на партнерстве всех заинтересованных сторон и населения. Проект призван помочь в разработке экономических схем преодоления трудностей, явившихся результатом аварии, путем обеспечения возможности занятости и самозанятости, развития на устойчивой основе доходных видов деятельности для местного населения.
Проект основан на выводах и рекомендациях Миссии ООН по анализу сложившейся ситуации в пострадавших районах, изложенных в Отчете ООН "Гуманитарные последствия аварии на Чернобыльской АЭС. Стратегия реабилитации", а также на успешном опыте соседних регионов России, Беларуси и Украины.
За 18 лет, минувших со дня катастрофы в Чернобыле, на реабилитацию пострадавших от нее территорий было направлено 5 с половиной млрд. долларов, но, к сожалению, так и не выполнена до конца ни одна федеральная программа по ликвидации последствий. Все реже год от года вспоминают наверху о реабилитации пострадавших чернобыльских регионов. В этой ситуации, безусловно, интересна предложенная группой международных экспертов стратегия экономического и социального развития, в основе которой новая идеология ускорения реабилитация за счет создания благоприятных условий и при определении финансирования.
Преодолевать придется немало трудностей, на нашем юго-западе закрываются предприятия, оттуда уезжают специалисты, земли загрязнены радионуклидами, а выращенную продукцию, сложно продать из-за жестких санитарных норм и правил, да и инвесторы не хотят вкладывать в чернобыльскую зону.
По словам менеджера представленного проекта ООН А.И.Громенко, ставка делается на развитие, прежде всего, экономики через открытие небольших производств, создания фермерских хозяйств.
Определенные условия заложены в областной программе развития малого предпринимательства и законе, предоставляющем налоговые льготы ликвидаторам, предпринимателям супругам, многодетным семьям и другим категориям брянцев, организующим свое дело. При Администрации Брянской области будет создан центр местного экономического развития, координационный совет центра предложено возглавить первому заместителю Губернатора В.Ф.Родоманову. В состав совета войдут представители Администрации Брянской области, МЧС, общественных организаций и БГСХА. Пилотной территорией освоения технологий выбран Почепский район. Там планируется создать демонстрационное личное подсобное хозяйство, опробовав новые экономические модели и технологии. Реализация проекта начнется в поселках, в которых живут, в основном, переселенцы из юго-западных районов, здесь земли чистые, но работы нет. По информации А.И.Громенко, сначала будут кредитоваться отрасли, которым нанесен наибольший ущерб и, в первую очередь, тех людей, которые заинтересованы в том, чтобы лучше жилось. Предложения будут внимательно рассматриваться, будут применяться микропроекты и бизнес-планы. Сейчас рассматривается восемь предложений. Деньги будут выдаваться на возвратной основе.
Международное сообщество выделяет 80 тысяч долларов на создание центра на два года. Фонд микрокредитования местного экономического развития может выделить предпринимателю от 50 до 800 тысяч рублей. Требования к претенденту на кредит будут весьма высокими, беседовать с ним будут не только юристы и экономисты, но и психологи. На встрече приводился, как пример, орловский опыт, там семья, начав с микрокредитов, начала разводить кроликов, сумела создать крепкое хозяйство с оборотным капиталом около 5 млн. рублей. У нас на Брянщине, уверены руководители области, тоже найдутся инициативные люди. "Несколько недель назад генеральный секретарь ООН Кофи Анан, - отметил в своем выступлении М.М.Браун, - принял решение о том, что вопросы, которые касаются помощи в ликвидации последствий чернобыльской аварии, переходят из сферы гуманитарной помощи в рамках ООН в сферу развития. Мы со своей стороны можем осуществлять взнос, который выражается в определенных идеях, в каких-то мыслях, в конце концов, в каких-то денежных средствах, которые помогают в развитии этих идей. Но ни в коем случае мы не можем, будучи международной организацией, заменить центральное Правительство и власти Брянской области".
Губернатор Брянской области Ю.Е.Лодкин подчеркнул, что каждый цент международных программ будет применен целевым назначением. "Я приветствую эту программу, - отметил Ю.Е.Лодкин, - но хотел бы, господин Браун, сделать, на мой взгляд, очень существенное замечание, необходимо обязательно учитывать менталитет русского народа, соборность и общинность ведения хозяйства. Именно кооперативная форма наиболее эффективно поможет нам реабилитировать постчернобыльскую ситуацию. Если бы мы получили кредиты на возвратной форме, мы могли бы для пилотного варианта в одном из районов Брянской области выбрать какое-то село и сделать его полную реабилитацию". Создаваемый центр местного экономического развития в ближайшее время изучит опыт белорусов и украинцев, а так же, как работают наши отечественные центры аналоги и, конечно, будет искать дополнительные к ООНовским средствам деньги для расширения своей деятельности.