В областной администрации состоялось расширенное заседание областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В работе комиссии приняли участие члены областной комиссии по делам несовершеннолетних, председатели и ответственные секретари КДН при администрациях муниципальных образований области. На повестку дня было вынесено 2 вопроса:
1. Об организации координационной деятельности областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи, профилактике безнадзорности и правонарушений и плане действий на II полугодие 2005 года;
2. О работе органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации отдыха и занятости детей в летний период, в т.ч. состоящих на учете в ПДН ГРУОВД и КДН и ЗП области.
С информацией по первому вопросу выступили заместитель начальника УВД области Валерий Рябцев, директор департамента общего и профессионального образования Иван Геращенков, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Трубчевского района Елена Гайкова, заместитель Губернатора - председатель областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Виктор Малашенко.
Областная комиссия отметила, что службами системы профилактики правонарушений несовершеннолетних в 2005 году принимались определенные организационные и практические меры по защите прав детей и подростков.
За 5 месяцев 2005 года удалось возвратить в школы 236 детей (2004г. – 257), двум несовершеннолетним возвращено жилье (2004г. – 27). Выявлено 158 детей, оставшихся без попечения родителей, 102 взято под опеку и попечительство, 5 – в приемную семью, 54 направлены в детские дома и школы-интернаты, 280 – в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
Однако анализ состояния дел по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений показывает, что достигнутые результаты неудовлетворительны.
Не прекращается рост преступности несовершеннолетних – за 5 месяцев этого года уже совершено 558 уголовно наказуемых деяний. Растет число подростков-правонарушителей, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних. Сегодня таких 2061, в том числе 345 - осужденные к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, 515 – употребляющие спиртные напитки, 108 – токсические, 9 – наркотические вещества
УВД области отмечает рост криминальных проявлений в молодежной среде в г. Сельцо, Володарском, Советском районах г.Брянска, Злынковском и Суземском районах. Несовершеннолетними совершено 3 умышленных убийства, 4 случая причинения тяжкого вреда здоровью, 1 изнасилование, 23 разбойных нападения, 59 грабежей.
Бесконтрольность, отсутствие воспитательной работы явились одной из причин ухода 245 детей из семьи и государственных учреждений, в т.ч. 89 – воспитанники интернатных учреждений, 16 – социальных приютов.
1043 взрослых лица привлечено к ответственности за нарушение законодательства в отношении несовершеннолетних, в т.ч. к административной – 943. К уголовной ответственности привлечено 59 взрослых лиц за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей, 35 – за вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий. Количество дел о лишении родительских прав, направленных в суды, составляет 365.
Для выявления социальных проблем на территории Брянской области в 2005 году проведена ежегодная межведомственная профилактическая акция "СЕМЬЯ".
За этот период органы социальной защиты населения оказали государственную социальную помощь 5379 малообеспеченным семьям на сумму более 1,8 млн. рублей.
В настоящее время в области осуществляются мероприятия областной межведомственной операции "Подросток", с 10 июня проводится 1 этап Всероссийской операции "Курорт" – "Подросток-игла".
Областная КДН рекомендовала главам администраций муниципальных образований области продолжить работу по совершенствованию деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Необходимо выработать дополнительные меры по защите прав и интересов выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при их переходе на обучение в учреждения профессионального образования, решить вопрос о введении ставок социальных педагогов.
Заслушав доклады Ивана Геращенкова, директора департамента общего и профессионального образования, Юрия Горлина, председателя областного комитета по физической культуре и спорту, и др. по второму вопросу, комиссия отметила, что оздоровительная кампания в 2005 году сохраняет социальную направленность.
Работа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в каникулярный период предусматривает ряд организационных мероприятий: обеспечение занятости и трудоустройства подростков; вовлечение в разнообразную досуговую деятельность в рамках программы "Каникулы"; организация отдыха в загородных оздоровительных лагерях; работа социально-психологической службы по оказанию своевременной психологической и гуманитарной помощи несовершеннолетним и членам их семей.
В летний период 2005 года свыше 40 тысяч школьников (в т.ч. 6 тысяч из "группы риска", 12 тысяч из малообеспеченных семей, 1020 опекаемых детей) отдохнут в лагерях с дневным пребыванием.
Свыше 18 тысяч детей будут заняты в профильных сменах лагерей с дневным пребыванием экологической, технической, военно-патриотической, туристско-краеведческой и других направленностей. Лагеря с дневным пребыванием будут открыты и на базах районных и городских центров психолого-медико-социального сопровождения.
Более 10 тысяч подростков в летний период через центры занятости получат временные рабочие места в ремонтно-строительных бригадах, лесничествах, отрядах по благоустройству городов и поселков. В рамках реализации областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2003-2006 годы в 2005 году планируется привлечь к временным работам 2500 подростков, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
Более 60 тысяч школьников будут привлечены к участию в походах, тематических экскурсиях. В 450 разновозрастных отрядах по месту жительства отдохнут 15 тысяч подростков.
В результате проведенной работы летом 2005 года планируется охватить всеми формами отдыха, труда и занятости 135 тысяч школьников (87 % контингента учащихся 1-10 классов). В летний период планируется провести 15 межлагерных спартакиад по 5 видам спорта в 5 зонах области, 2 оздоровительные спартакиады для детей-инвалидов в центре реабилитации детей-инвалидов "Озерный".
В целях обеспечения безопасности детей в летний период УВД области рекомендовано организовать работу по обеспечению охраны общественного порядка и проживания детей в оздоровительных лагерях, безопасности дорожного движения при автотранспортных перевозках детей на территории области.
Итоги оздоровительной кампании текущего года будут заслушаны на очередном заседании областной комиссии в октябре 2005 года.