Во вторник, 14 сентября, в Администрации области собрались журналисты изданий, публикуемых на территории Брянщины. Это было связано с темой пресс-конференции, которую давал Губернатор Брянской области Ю.Е. Лодкин. Она была посвящена презентации концепции программы повышения качества жизни населения Брянской области, с которой команда Губернатора пойдет на предстоящие выборы. По сути, это и есть предвыборная программа. Кроме того, в понедельник в Доме Правительства РФ состоялось расширенное заседание под председательством Президента России В.В. Путина. На него были приглашены все главы субъектов РФ, присутствовал на заседании Губернатор Брянской области Ю.Е. Лодкин. Конечно, и эта тема не в меньшей степени интересовала брянских журналистов, поскольку наш регион – один из тех, где в этом году должны пройти выборы главы исполнительной власти.
В связи с этим, закономерно, из зала прозвучал первый вопрос о предстоящих выборов в высшие законодательный и исполнительный органы региона. Губернатор Ю.Е. Лодкин заметил, что дата выборов будет объявлена областной Думой. В то время, как набирался материал, стало известно, что депутаты проголосовали за 5 декабря, назначив на этот день всенародные выборы.
В разговоре с журналистами Губернатор поддержал предложение Президента по выстраиванию в государстве такой вертикали власти, при которой главы субъектов федерации смогут оказывать влияние на деятельность муниципальных органов: "В государстве должна быть четко обозначена вертикаль власти. И сегодня перед нами стоят задачи по ее строительству и в то же время необходимо сохранить те демократические завоевания, которые появились у нас за последние годы". При этом Юрий Лодкин заметил: "Построение вертикали власти предполагает ужесточение исполнительной дисциплины на всех уровнях".
Глава региона отметил и такой факт: "На заседании Правительства поднимался вопрос взаимоотношений региональных властей с муниципальными образованиями". По общему мнению всех глав субъектов федерации закон об общих принципах местного самоуправления должен быть пересмотрен.
На вопрос ведущего радиостанции "Десна-FM" А. Хотяновского о взаимоотношении областных центров с исполнительной властью региона Юрий Евгеньевич ответил: "На города должна распространяться та же вертикаль".
Завершая обсуждение итогов расширенного заседания в Правительстве, глава области сказал: "Я сторонник Президента. Президент говорил не о назначении, а об избрании законодательными органами", а на вопрос: "Не окажутся ли эти понятия равнозначными в свете существующей регионально-федеральной "субординации", ответил: "Если президент предложит достойные кандидатуры по всем субъектам федерации, это еще раз докажет правильность народного к нему доверия".
Далее он продолжил: "Что касается развития сегодняшних событий, мы можем только предполагать содержательную часть закона о проведении выборов глав администраций представительными (законодательными) органами субъектов Федерации, действующие Губернаторы могут доработать тот срок, на который они избраны. Они могут быть и переназначены Президентом. Что касается моего отношения, то я просил бы вас поднять записи, сделанные на пресс-конференции 1996 года, после избрания меня главой Администрации области. Я говорил о том, что отбросить свои амбиции ради того, чтобы в государстве была четко обозначена вертикаль власти".
Затем на обсуждение журналистам была представлена программа повышения качества жизни. Эта программа – документ, не оторванный от позитивных шагов, предпринятых областной властью. Ранее была реализована Программа устойчивого социального развития, рассчитанная на 7 лет. Основным механизмом ее реализации была стратегии социально-экономического развития Брянской области до 2010 года, о которой мы неоднократно писали. Новый документ будет проходить в три этапа – обеспечение устойчивого экономического роста в реальном секторе экономики, создание условия для самореализации и всестороннего развития личности. В этой связи было задано множество вопросов о критериях качества жизни, газификации, монетизации. Как регион будет со всем этим справляться.
Губернатор области Ю.Е. Лодкин отвечал на все вопросы так.
"Если общество прогрессирует, то продолжительность жизни увеличивается, если в обществе регресс, то продолжительность жизни уменьшается. Сегодняшняя программа предусматривает многоаспектную деятельность областной Администрации. Но самый главный показатель – это увеличение рождаемости, сокращение смертности и в конечном итоге увеличение продолжительности жизни. На это направлены наши усилия по строительству новых роддомов, по улучшению структуры питания, по заботе о наших ветеранах в домах милосердия, которые практически имеются в каждом районе".
"На следующий год планируем полностью закончить газификацию всех центральных усадьб. Завершаем программу газификации культурных учреждений, школ и медпунктов – около тысячи объектов, где установлены мини-котельные. Но программа газификации не будет заканчиваться, а плавно перейдет в программу "Живая вода". Такими же темпами, какими шла в последнее время газификация, будет проведено и обеспечение сельского населения водопроводом".
Был задан и такой вопрос: "В соответствии с Федеральным Законом "О монетизации льгот" отменяется бесплатное обеспечение инвалидов автотранспортом. Как Вы можете это прокомментировать?". Руководство области как будто предвидело это обстоятельство и предприняло все меры, чтобы инвалиды Великой Отечественной войны - очередники 2002-2003 гг., все до одного, получили автомобили "Ока". Эта акция началась в Брянской области раньше других областей. Все очередники получали личный автотранспорт, и на 1 января 2004 года очередь на автомобили была ликвидирована. В 2004 году образовалась новая. Уже выдано 263 автомобиля. Сейчас начинается вручение еще 65 автомобилей. "Будет сделано все, чтобы очередность 2004 года была исчерпана".
На вопрос о развитии бизнеса и инвестициях Юрий Евгеньевич ответил одной фразой: "Если нормальный бизнес создает рабочие места, если бизнесмен вовремя платит налоги и заработную плату, если он производит законные товары и услуги, востребованные населением, он вправе рассчитывать на поддержку областной власти".
Рассказывая о ситуации по улучшению состояния телевещания на Брянщине, Юрий Лодкин отметил, что сегодня в области работают 50 передатчиков, а также 3 мощные телепередающие станции в г. Брянске, Унече, пос. Шведчики Севского района. В то же время подписано соглашение с генеральным директором федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" Г.И. Скляром о развитии передающих и приемных сетей телерадиовещания. В соглашение включен план модернизации и развития материально-технической базы распространения телерадиовещания на 2004-2006 гг. в Брянской области.
Согласно этому плану во втором полугодии 2004 г, будет производиться замена приемо-передающего устройства на ретрансляторе в п, Шведчики Севского района, что позволит жителям Комаричского, Севского, Суземского, Брасовского районов принимать программы ОРТ, РТР, "Культура" и ТВЦ, введены в эксплуатацию 2 передатчика мощностью (100 Вт) в п.Алешня Дубровского района, на установку которых администрацией области выделялось 500 тыс. руб. В целом же план модернизации и развития материально-технической базы распространения телерадиовещания в Брянской области уже выполнен на 80%. В первой половине, как сказал Юрий Евгеньевич, он планирует встретиться с Г.И.Скляром по вопросам выполнения данного соглашения.
Беседуя с журналистами о подготовке к принятию бюджета на 2005 год, глава региона акцентировал внимание на том, что бюджет, как и ранее, будет социальной направленности.
В этот день еще раз прозвучал чернобыльский вопрос, который недавно обсуждался с Президентом В. Путиным. Особо интересовало, что будет означать так называемый экономический статус.
Дело в том, что основы программы создания в юго-западных районах Брянщины зоны с льготным экономическим статусом разрабатываются, для того, чтобы предъявить предложения Министру экономики РФ Грефу. Глава региона высказал предложение, по которому хозяйствующему субъекту на данной территории может быть дано льготное налогообложение сроком на 10 лет при условии, что высвобождаемые средства будут направлены на развитие производства. Готовится экономическое обоснование снижения до 13,5 процента ставки по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации, освобождение их от налога на имущество организаций, транспортного и земельного налога. Сумму выпадающих доходов в консолидированный бюджет Брянской области объемом 100 - 150 млн. рублей в год при этом компенсировать за счет дотаций из федерального бюджета.
Эти меры позволят создать в юго-западных муниципальных образованиях области благоприятные условия для привлечения инвестиций и новые производственные мощности, организовать дополнительные рабочие места, увеличить выпуск конкурентоспособной продукции, повысить доходность бюджета, решить социальные вопросы защиты населения от последствий чернобыльской катастрофы - этот прямой экономический эффект кратно превысит выпадающие доходы федерального бюджета.
"Мы берем свою судьбу в свои руки", - так прокомментировал Ю.Е. Лодкин ситуацию с юго-западными районами. Создающаяся программа будет направлена на саморазвитие этих территорий.
На пресс-конференции звучали и другие вопросы. На все из них Юрий Евгеньевич дал самые полные ответы, пообещав в скором времени встретиться вновь.