Сегодня состоялась пресс-конференция, посвященная 100 дням пребывания в должности Губернатора Брянской области Николая Денина. Были подняты вопросы газификации, развития агропромышленного комплекса, строительства жилья, развития хмелеводства и льноводства, пригородных перевозок, взаимоотношений Губернатора и главы города Брянска, проблем переселенцев из загрязненных территорий, уничтожения химического оружия, повышения тарифов на услуги ЖКХ и субсидирования социально незащищенных слоев населения, поддержки районных СМИ. Уважаемые коллеги, принявшие участие в пресс-конференции! Благодарим вас за активную работу и предлагаем вашему вниманию выступление губернатора (в сокращении), а также фотографии с пресс-конференции:

"100 дней – срок одновременно и небольшой, и в то же время вполне достаточный для того, чтобы определить, во-первых, какое хозяйство мы приняли, а во-вторых, как поведем дела дальше. Я не всегда приемлю правило "первого конверта", когда руководитель, принявший дела, начинает с оценки действий своего предшественника. Однако для того, чтобы понять, где и с чем мы оказались, не могу не упомянуть несколько цифр.
Прежде всего, о бюджете. Вынужден констатировать, что мы его получили в наследство лишь формально сбалансированным, когда расходы покрываются доходами. Реально же выяснилось, что его дефицит составляет около 2 миллиардов рублей. Назову лишь несколько позиций: в областной казне оказались непредусмотренными расходы на повышение заработной платы бюджетникам (это 725 миллионов рублей), на выплаты некоторым категориям льготников (это более 300 миллионов рублей) и на компенсацию расходов по дотированию ЖКХ в связи с принятием регионального стандарта 90% (465 миллионов рублей). Это самые тяжелые позиции. К ним можно добавить ещё немало долговых обязательств, среди которых одна из самых проблемных – почти 300 - миллионный долг энергетикам и газовикам, хотя, как вы помните, нам раньше говорили, что таких долгов у области нет.
В марте я встречался с руководством РАО "ЕЭС России". Мы договорились о том, что область будет гасить долг этот и весь следующий год. Затем отчитывался на заседании правительства о ходе реализации в Брянской области 122-го закона, встречался с Председателем Правительства М.Е.Фрадковым и другими высокопоставленными правительственными чиновниками. Понимание нашел: в Москве, наверное, увидели, что мы твердо намерены зарабатывать сами, и уже делаем реальные шаги в этом направлении. В целом же повышение уровня самодостаточности для нас одна из самых важных целей, если не самая важная. Характерна реплика министра Владимира Яковлева, который высказался за поддержку области. Он выразился так: если мы помогаем регионам, где 18 процентов населения находятся за чертой бедности, то в Брянской области таких людей 30 процентов, а значит и помогать мы должны в этом случае больше и активнее.
Мы намерены зарабатывать сами. Пока прошло слишком мало времени, чтобы можно было сказать, что мы достигли на этом направлении зримых и весомых результатов. Пока можно говорить лишь о четких сигналах, которые посылаем всем работающим в команде.
Это, в первую очередь, кадровый сигнал. Информирую Вас, что аппарат моих заместителей сформирован. Ведем мы работу по сокращению наших чиновников на 30-40 процентов. К примеру, штат управления автодорог мы намерены сократить наполовину. Конечно, решение такого болезненного вопроса не дается легко и быстро, но иначе нам не создать боеспособного и управляемого коллектива управленцев.
Ещё один сигнал, говорящий о том, что мы можем больше зарабатывать сами, связан с инвентаризацией всего областного имущества, а также с решительным намерением добиться от него существенно большей отдачи. Вы, наверное, знаете о том, что происходило и происходит в наших типографиях, и в главной из них – областной типографии. Мы сейчас добиваемся, чтобы правоохранительные органы, в частности, прокуратура, помогли нам определить меру ответственности бывших руководителей. В чем-то схожая ситуация и в областном диагностическом центре, о деятельности которого получаем немало жалоб. Особенно – на дороговизну услуг. Проверили и увидели, что руководство центра получает астрономические суммы – по 300-400 тысяч рублей в год, в то время как рядовой медперсонал - в несколько раз меньше. Я попросил руководство департамента здравоохранения навести порядок в центре. Через некоторое время вернемся к этой теме.
Во многом по-новому стараемся поставить и работу областного Фонда имущества. За этот 100-дневный период мы провели ненамного больше, чем за первые 100 дней прошлого года, открытых конкурсов по закупкам товаров и услуг для бюджетных нужд, но при этом сэкономили бюджетных денег вдвое больше, чем прежде. Мы настойчиво рекомендовали государственным заказчикам проводить конкурсные торги через Фонд имущества. Это позволит и впредь сократить расходы бюджета при закупках.
Сегодня мы недовольны долей областного бизнеса, который приносит 15% поступлений в бюджет. У нас есть регионы, где эта доля составляет уже до 30-40%. В январе с участием представителей малого бизнеса дважды обсуждали проект закона по внесению изменений в систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Пошли навстречу пожеланиям предпринимателей и снизили ставку единого налога на 4% по сравнению с предложениями, изложенными в законопроекте. С учетом уровня инфляции налог останется практически неизменным. Но теперь ждем, что в ответ и бизнес проявит большую социальную ответственность.
В январе, феврале мы провели несколько очень больших совещаний, посвященных ключевым вопросам межбюджетных отношений, инвестициям, проблемам села. Понимаем, что с прежним уровнем инвестиционной активности никогда не выберемся на твердый путь динамичного развития. Мы заявили, что ждем инвесторов, готовых на деле, а не на словах содействовать им. И они уже услышали нас. Есть очень серьезные предложения. Два из них относятся к сфере освоения региональной минерально-сырьевой базы, которая использовалась прежде крайне недостаточно. К примеру, московское предприятие "Фосфорит" приступило на базе бывшего фосфоритного завода к производству микрофоски. Серьезный интерес проявила ещё одна столичная фирма к Унечскому месторождению титаноциркониевого сырья, сейчас она занимается обоснованием этого проекта. В Почепе совсем недавно запущено предприятие по выпуску натуральных вин. Поставляться они будут не только нашим потребителям, но и московским, а акцизы – в бюджет Брянской области. Три предприятия изъявили желание построить в Брянске мусороперерабатывающий завод. В этом году заработает нефтеналивной терминал на границе Стародубского и Унечского районов, который станет результатом нашего сотрудничества с нефтяной компанией "Русс Нефть". По предварительным данным, при работе этого объекта на полную мощность бюджеты всех уровней пополнятся на 400 млн. рублей. Руководство "Русс Нефти" намерено построить у нас и нефтеперегонный завод. Оно уже выдало 18 миллионов рублей на техническое обоснование этого строительства.
Сельское хозяйство – это отрасль, где можно что-то поправить с помощью нестандартных мер. Одной из них, как я об этом говорил и в своей предвыборной программе, может стать помощь тем хозяйствам, которые можно развивать. Определен круг таких хозяйств, и помощь им будет оказываться на возвратной основе, причем срок возврата кредитных ресурсов определен лишь на третий год, а возвратный механизм предполагает не только денежный характер расчета за кредит, но и продукцией.
Эти 100 дней совпали с началом так называемой "льготной реформы". Эта реформа в Брянской области при всех издержках так называемого переходного периода протекает достаточно безболезненно. Тому способствовала большая организационная и разъяснительная работа. У нас 154 тысячи региональных льготников и 437 тысяч федеральных. Мы не снизили, а в чем-то даже превзошли прежний уровень социальной защиты людей. Недавно я подписал постановление о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда". Таким образом, ликвидирован правовой вакуум, который появился после принятия 122-го закона, отменившего с 1 января соответствующий Указ президента. За это время к нам с заявлениями о присвоении звания "Ветеран труда" обратилось полторы тысячи человек. Всем им в ближайшее время будут выданы удостоверения, и они пополнят регистр региональных льготников.
Реализация 122-го закона могла бы стать темой отдельной пресс-конференции, а сегодня я ещё раз заявляю, что такая реформа нам была нужна, в этом убеждаемся всё больше. Вот один такой факт: на автобусных маршрутах мы провели вначале года своеобразный аудит, и выяснилось, что количество льготников, пользующихся транспортом, вдвое меньше, чем нам указывали транспортники.
Я сейчас обозначил лишь некоторые узловые моменты нашей деятельности за первые 100 дней пребывания у руля областной исполнительной власти. Конечно, это только отдельные штрихи к портрету новой команды. Надеюсь, ваши вопросы и мои ответы помогут дорисовать этот портрет".